（2017）豫07行终136号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条之规定，被告卫辉市公安局有权作出行政处罚行为。原告称本案应由违法行为地的公安机关管辖，卫辉市公安局无权管辖。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款之规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案系由原告到最高人民法院提交上访材料，卫辉市相关政府工作人员对其进行劝访,行为人拒绝离开继而实施违法行为引起的，违法行为人及劝访人员均是卫辉市人，显然由卫辉市公安局管辖更为适宜，故对原告关于案件管辖的意见不予采纳。被告卫辉市公安局在接到报案后，进行立案、调查，依法作出行政处罚决定书，其做出的卫公(李)行罚决字[2016]10071号行政处罚决定书程序合法，事实清楚。原告张梅香夫妻二人不论是不是去上访,既然其已经在最高人民法院相关部门对案件进行了登记，就应该及时离开。但二人经卫辉市政府工作人员劝告拒不离开，还与政府工作人员发生撕扯，并以要工资及生活开销为由向政府工作人员索要

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条、第七条、第九十一条之规定，被告卫辉市公安局有权作出行政处罚行为。原告称本案应由违法行为地的公安机关管辖，卫辉市公安局无权管辖。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款之规定，治安案件的管辖由国务院公安部门规定，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。本案系由原告到最高人民法院提交上访材料，卫辉市相关政府工作人员对其进行劝访,行为人拒绝离开继而实施违法行为引起的，违法行为人及劝访人员均是卫辉市人，显然由卫辉市公安局管辖更为适宜，

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫07行终136号上诉人（原审原告）张梅香，女，1965年12月26日出生，汉族，住河南省卫辉市。委托诉讼代理人李丽，河南启轩律师事务所律师。被上诉人（原审被告）卫辉市公安局，住所地卫辉市建设路中段。法定代表人：李勇，局长。委托诉讼代理人李金勇，河南宁鸣律师事务所律师。委托诉讼代理人杨新广，卫辉市李源屯镇派出所所长。被上诉人（原审被告）新乡市公……