（2017）浙03行终125号

《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第十六条规定，职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。第十九条第二款规定，近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤，由用人单位承担举证责任。本案中，根据被诉不予认定工伤决定书记载，被上诉人永嘉县人社局经调查核实认定了五部分事实，其中四部分事实涉及程河兵生前异常状况、坠楼现场情况等，并据此认定程河兵死亡排除意外坠楼可能。结合公安机关排查他杀的结论，永嘉县人社局实际上认为程河兵死亡属于自杀。同时，被诉不予认定工伤决定又以用人单位未安排程河兵工作，程河兵未参加考勤，也未实际参加工作为由认定程河兵死亡与工作原因无关，依据《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定作出不予认定工伤决定，可见永嘉县人社局据以决定不予认定工伤的事由未予明确。二审诉讼过程中，永嘉县人社局明确其作出不予认定工伤决定的事实依据为被诉不予认定工伤决定书记载的第五部分事实，即该用人单位和师傅未安排程河兵工作，程河兵未参加

《工伤保险条例》第十四条第一项规定，职工在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。第十六条规定，职工符合本条例第十四条、第十五条的规定，但是有下列情形之一的，不得定为工伤或者视同工伤：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自残或者自杀的。第十九条第二款规定，近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤，由用人单位承担举证责任。本案中，根据被诉不予认定工伤决定书记载，被上诉人永嘉县人社局经调查核实认定了五部分事实，其中四部分事实涉及程河兵生前异常状况、坠楼现场情况等，并据此认定程河兵死亡排除意外坠楼可能。结合公安机关排查他杀的结论，永嘉县人社局实际上认为程河兵死亡属于自

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙03行终125号上诉人（原审原告）程德根（程河兵父亲），男，1968年7月11日出生，汉族，住江西省乐平市。委托代理人刘兰芬，浙江省永嘉县弘正法律服务所法律服务工作者。委托代理人徐振宇，江西省乐平市众埠法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审被告）永嘉县人力资源和社会保障局，住所地浙江省永嘉县实验中学内。法定代表人潘剑永，局长。委托代理人汪德……