乡政府 （2019）苏03行终600号

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。首先，朱洪春的涉案房屋在高铁项目征收范围内，朱洪春与赵墩镇政府双方签订涉案协议主体适格。本案系高铁建设征收项目，邳州市人民政府成立的邳州市徐连客运专线工程建设指挥部办公室指定赵墩镇政府为涉案协议的签订主体，且原国土资源局作出的涉案房屋征收补偿方案亦确定赵墩镇政府为实施单位，故赵墩镇政府具有签订涉案协议的主体资格。从调查情况看，朱洪春的涉案房屋在前述高铁项目的征收范围内，朱洪春的相关诉讼观点缺乏相应依据，依法不能成立。其次，涉案房屋的征收补偿履行了相应程序。从现有的有效证据看，涉案征地行为已作告知，亦已经国务院批准。江苏中恒土

《中华人民共和国行政诉讼法》（以下简称《行政诉讼法》）第七十五条规定，行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第五十二条规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。首先，朱洪春的涉案房屋在高铁项目征收范围内，朱洪春与赵墩镇政府双方签订涉案协议主体适格。本案系高铁建设征收项目，邳州市人民政府成立

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏03行终600号 上诉人（原审原告）朱洪春，男，1965年4月13日生，汉族，住江苏省邳州市。 委托代理人周新明，北京市京师律师事务律师。 委托代理人曾文峰，北京市京师律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）邳州市赵墩镇人民政府，住所地:江苏省邳州市赵墩镇赵墩街。 法定代表人郑翔，镇长。 出庭应诉负责人曹运平，副镇长。 委托代理人魏东，……