行政登记 （2019）陕71行终1083号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告王喜珍家庭所承包的耕地及自留地已被依法征收为国家所有的建设用地，故该土地的性质和权某某已发生改变，原告王喜珍对其原承包的土地及自留地不再享有经营权。在此情况下，原告王喜珍诉请对其原承包的土地及其自留地进行确权发证，缺乏事实根据，不符合法律规定的起诉条件，鉴于已经立案，故应依法驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款（一）项之规定，裁定驳回原告王喜珍的起诉。案件受理费五十元，退还原告王喜珍。 上诉人王喜珍上诉称，上诉人以安康高新管委会为被告适格，以下证据可以证明：1、中共安康市委市政府安办发（2014）7号《安康市农村土地承包经营权确权登记颁证工作方案》，证明安康市委市政府已授权安康高新管委会开展农村土地承包经营权确权职责；2、2015年由安康市确权办和市农业局牵头召开联席会议，会议决定安康高新管委会是高新区农村土地承包经营权确权登记颁证工作的责任主体；3、安康市农业局安农业函[2015]108号，该文件规定如下：第一，安康高新管委会按照市委市政府总体要求
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告王喜珍家庭所承包的耕地及自留地已被依法征收为国家所有的建设用地，故该土地的性质和权某某已发生改变，原告王喜珍对其原承包的土地及自留地不再享有经营权。在此情况下，原告王喜珍诉请对其原承包的土地及其自留地进行确权发证，缺乏事实根据，不符合法律规定的起诉条件，鉴于已经立案，故应依法驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款（一）项之规定，裁定驳回原告王喜珍的起诉。案件受理费五十元，退还原告王喜珍。 上诉人王喜珍上诉称，上诉人以安康高新管委会为被告适格，以下证据可以证明：
正文（节选）
西安铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2019）陕71行终1083号 上诉人（原审原告）王喜珍，男，汉族，1962年5月15日出生，居民身份证号码XXXXXXXXXXXXXXXXXX，住陕西省安康市汉滨区。 被上诉人（原审被告）安康高新技术产业开发区管理委员会，住所地安康大道与花园大道交汇处安康国家高新区。 法定代表人罗武侠，主任。 委托代理人王斌，陕西政源律师事务所律师。 ……