其他行政行为 （2016）最高法行申3292号

山东省政府作出的544号批复系省级人民政府的征用土地决定，是法律赋予省级人民政府的专属权力，属于《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的最终裁决行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，一审法院裁定驳回孙来志等20人的起诉，二审法院裁定驳回上诉、维持原裁定。孙来志等20人向本院申请再审的事实与理由为：《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的是作出确认土地所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决，而再审申请人的诉讼请求是确认征用土地决定本身违法，并没有涉及到确认土地所有权或者使用权的问题。《最高人民法院关于适用第三十条第二款有关问题的答复》〔（2005）行他字第23号〕违反行政复议法、行政诉讼法、《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》等规定及立法精神，是无效解释，不应予以适用。本院认为：本案被诉的544号批复系省级人民政府征收土地的决定。上述决定作出时，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定以及当时人民法院适用本款规定的一般标准，上述行政行为及行政复议决定未被纳入行政诉讼受案范围之内。据此，一、二审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》

山东省政府作出的544号批复系省级人民政府的征用土地决定，是法律赋予省级人民政府的专属权力，属于《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的最终裁决行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。据此，一审法院裁定驳回孙来志等20人的起诉，二审法院裁定驳回上诉、维持原裁定。孙来志等20人向本院申请再审的事实与理由为：《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款规定的是作出确认土地所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决，而再审申请人的诉讼请求是确认征用土地决定本身违法，并没有涉及到确认土地所有权或者使用权的问题。《最高人民法院关于适用第三十条第二款有关问题的答复》〔（2005）行他字第23号〕违反行政

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申3292号再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙来志等20人。诉讼代表人孙来志，男，1955年2月2日出生，汉族，住山东省邹城市。诉讼代表人孙义岭，男，1968年5月7日出生，汉族，住山东省邹城市。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）山东省人民政府，住所地济南市省府前街1号。法定代表人郭树清，该省人民政府省长。再审申请人孙来志等20……