侵权责任纠纷 （2014）延中民一终字第386号

原告于1995年1月16日领取林权执照，因此获得了对争议土地的经营权及林木所有权，而被告又于1995年3月1日，通过与和龙市土山镇土山村农村经济合作组织签订土地承包合同书，承包了诉争土地的承包经营权，因此该土地上先后存在两个经营权利人，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”的规定，双方在对争议土地使用权属确定前，因使用权产生的纠纷不属民事案件受案范围，原、被告之间关于争议土地使用权应先由和龙市龙城镇人民政府处理，当事人如对该处理决定不服的，可向法院提起行政诉讼。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项“起诉必须符合下列条件：（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国民事诉讼法﹥若干

原告于1995年1月16日领取林权执照，因此获得了对争议土地的经营权及林木所有权，而被告又于1995年3月1日，通过与和龙市土山镇土山村农村经济合作组织签订土地承包合同书，承包了诉争土地的承包经营权，因此该土地上先后存在两个经营权利人，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变

吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）延中民一终字第386号上诉人（原审原告）：王俊英，女，1953年1月21日出生，汉族，农民，住和龙市。被上诉人（原审被告）：颜世柱，男，1953年4月9日出生，汉族，农民，住和龙市。上诉人王俊英因与被上诉人颜世柱侵权责任纠纷一案，不服和龙市人民法院（2013）和民初字第885号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了……