其他行政行为 （2019）甘71行终146号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。城关分局具有负责本行政区域内的治安管理工作的职责。公安部公通字【2002】13号《公安派出所执法执勤工作规范》第四十九条第一款第三项规定：对于群众的求助，属于职责范围的，积极帮助解决；不属于职责范围的，向群众说明理由。群众求助及民警处理的情况都应当记录在案。案涉房屋被拆除系其他行政部门实施的拆迁行为，即其他行政机关的行政行为，其法律后果应由实施行政行为的行政机关承担，其他行政机关实施的房屋强制拆除行为不属于公安机关立案查处的职责范围。城关分局皋兰路派出所接到原告报警，经了解情况，告知原告案涉房屋被拆除系政府行为，不属公安机关立案查处范围。故原告起诉被告不履行法定职责的理由不能成立，原审法院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告杨发春的诉讼
摘要
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条规定，扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。第七条规定，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。城关分局具有负责本行政区域内的治安管理工作的职责。公安部公通字【2002】13号《公安派出所执法执勤工作规范》第四十九条第一款第三项规定：对于群众的求助，属于职责范围的，积极帮助解决；不属于职责范围的，向群众说明理由。群众求助及民警处理的情况都应当记录在案。案涉房屋被拆除系其他行
正文（节选）
兰州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）甘71行终146号上诉人（原审原告）杨发春。委托代理人路哲，甘肃率诚律师事务所律师。委托代理人袁超锋，甘肃率诚律师事务所律师。被上诉人（原审被告）兰州市公安局城关分局，住所地兰州市城关区砂坪村666号。法定代表人张鹏程，该局局长。委托代理人李伟，该局法制大队民警。委托代理人胡博，该局皋兰路派出所民警。上诉人杨发春诉与被上诉人兰州市公安局城关分局（以……