（2017）鲁01行终288号

起诉人要求的事项是撤销被起诉人济南市历城区住房和城乡建设委员会作出的济南市历城区幸福柳小区第一届业主委员会备案，该备案行为不对起诉人权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二第(六)项、第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定对王伟兰的起诉不予受理。上诉人王伟兰不服一审裁定上诉称，一、一审裁定认定事实不清。上诉人之所以起诉要求撤销备案，是因为该错误的备案对起诉人作为业主的权利义务产生实际影响。《山东省物业管理条例》第十八条规定，业主大会或者业主委员会的决定对业主具有约束力，该非法备案行为对上诉人作为业主正当权利造成严重侵害，影响了上诉人在内的众多业主的合法选举权与被选举权；二、一审裁定适用法律错误。一审裁定适用的法律依据是《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二第(六)项、第四十四条第一款第（一）项，经查阅，不存在上述法律规定。备案行为是带有行政许可性质的行为，而相关法律规定没有对备案行为的行政复议的救济途径，因此，行政诉讼成为唯一的救济途径，一审法院适用法律错误。请求依法撤销一审裁定，并由一审法院受理该案。本院认为

起诉人要求的事项是撤销被起诉人济南市历城区住房和城乡建设委员会作出的济南市历城区幸福柳小区第一届业主委员会备案，该备案行为不对起诉人权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二第(六)项、第四十四条第一款第（一）项的规定，裁定对王伟兰的起诉不予受理。上诉人王伟兰不服一审裁定上诉称，一、一审裁定认定事实不清。上诉人之所以起诉要求撤销备案，是因为该错误的备案对起诉人作为业主的权利义务产生实际影响。《山东省物业管理条例》第十八条规定，业主大会或者业主委员会的决定对业主具有约束力，该非法备案行为对上诉人作为业主正当权利造成严重侵害，影响了上

山东省济南市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁01行终288号上诉人（一审起诉人）王伟兰，女，1958年2月14日出生，汉族，居民，住济南市。委托代理人王辉，山东豪才律师事务所律师。上诉人王伟兰因物业行政备案一案，不服济南市历城区人民法院（2017）鲁0112行初67号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。一审法院认为，起诉人要求的事项是撤销被起诉人济南市历城区住……