（2017）豫04行终78号

《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条规定：公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理；（二）……。该《程序规定》第一百四十七条规定：公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：（一）确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定；（三）违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定；……。本案中，原告主张参与殴打原告的人员除王敬会外，第三人郭东伟、郭增洋等人也实施了殴打行为，要求被告对郭东伟、郭增洋等四人予以处罚，并向被告递交了《行政处罚申请书》。被告鲁山县公安局收到原告的申请书后，对原告的申请不予答复、不予受理，违反了《公安机关办理行政案件程序规定》前述规定。但原告要求本院直接判决被告追究郭东伟、郭增洋等人违法责任的主张缺乏法律依据。关于原告请求被告赔偿其损失6000元的主张，因原告未就其该项主张提供相应证据，且被告的不作为行为与原告主张的损失之间不存在法律上的必然联系，故对原告上述诉讼请

《公安机关办理行政案件程序规定》第四十七条规定：公安机关对报案、控告、举报、群众扭送或者违法嫌疑人投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的案件，应当及时受理，制作受案登记表，并分别作出以下处理：（一）对属于本单位管辖范围内的事项，应当及时调查处理；（二）……。该《程序规定》第一百四十七条规定：公安机关根据行政案件的不同情况分别作出下列处理决定：（一）确有违法行为，应当给予行政处罚的，根据其情节和危害后果的轻重，作出行政处罚决定；（三）违法事实不能成立的，作出不予行政处罚决定；……。本案中，原告主张参与殴打原告的人员除王敬会外，第三人郭东伟、郭增洋等人也实施了殴打行为，要求被告对郭东伟、郭增洋

河南省平顶山市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫04行终78号上诉人(原审原告)付圪枝，女，1962年11月20日出生，汉族，住河南省鲁山县。委托代理人卢向丽，河南星烁律师事务所律师。被上诉人（原审被告）鲁山县公安局，住所地：河南省鲁山县。法定代表人赵明，局长。委托代理人曾兴广，鲁山县公安局法制大队教导员。委托代理人李志远，鲁山县公安局辛集派出所副所长。被上诉人（原审第三人）郭东伟，男，……