（2016）辽11行审复2号

本案的主要争议是申请人盘锦市国土资源局向盘锦市双台子区人民法院申请强制执行盘国土资双罚字[2015]6号行政处罚决定，该院作出不予执行裁决是否正确。申请人盘锦市国土资源局作出的处罚决定包括二个内容，其中内容之一是对被执行人擅自占用的3.2383亩（2159平方米其中基本农田2.232亩）土地处以每平方米30元罚款，共计64770元。处罚的法律依据是《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和《基本农田保护条例》第三十三条。通过对复议申请人在申请强制执行时提供的证据进行审查，认为存在如下问题，一是认定被申请执行人擅自占用的土地有2.232亩是基本农田的事实不足，二是对被执行人违法占地进行罚款标准没有法律依据。从卷宗材料看，复议申请人认定被执行人占用的土地是基本农田明显缺乏事实根据。再者，复议申请人依据《土地管理法》第七十四条和《基本农田保护条例》第三十三条对被执行人进行处罚，《土地管理法实施条例》第四十条规定，依据《土地管理法》第七十四条规定处以罚款的，罚款额为耕地开垦费的2倍以下。《基本农田保护条例》第三十三条规定，违反本规定处以罚款的，按照占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的标准处

本案的主要争议是申请人盘锦市国土资源局向盘锦市双台子区人民法院申请强制执行盘国土资双罚字[2015]6号行政处罚决定，该院作出不予执行裁决是否正确。申请人盘锦市国土资源局作出的处罚决定包括二个内容，其中内容之一是对被执行人擅自占用的3.2383亩（2159平方米其中基本农田2.232亩）土地处以每平方米30元罚款，共计64770元。处罚的法律依据是《中华人民共和国土地管理法》第七十四条和《基本农田保护条例》第三十三条。通过对复议申请人在申请强制执行时提供的证据进行审查，认为存在如下问题，一是认定被申请执行人擅自占用的土地有2.232亩是基本农田的事实不足，二是对被执行人违法占地进行罚款标准没有

辽宁省盘锦市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽11行审复2号复议申请人（原申请执行人）盘锦市国土资源局，机关住所地盘锦市兴隆台区。法定代表人袁宏志，该局局长。委托代理人秦凯，盘锦市国土资源局双台子分局局长。复议申请人不服盘锦市双台子区人民法院（2016）辽1102行审7号行政裁定，向本院提出复议申请。本院依法组成合议庭，现已审查终结。2016年7月20日，盘锦市国土资源局向盘锦市双台子区……