（2016）陕71行终92号

原告系1971年以前从农村招用到原蓝田县解放厂的临时工，原蓝田县解放厂系蓝田县经贸局下属的集体所有制企业，1992年原告离开企业，返回农村。在此期间，原告的身份一直是临时工，离厂之前并未被企业转为固定工。西安市劳动局于1989年12月18日印发于1990年1月1日实施的《西安市集体所有制企业事业单位离职退休基金统筹试行办法实施细则》市劳险字[1989]第295号文件中规定，参加统筹的是市、区、县属集体企业中的全部在册固定职工。其中并未涉及集体企业临时工的退休退职问题。对于《关于计划内长期临时工退休、退职问题的复函》（劳险司函字（1989）21号）的文件，是针对计划内临时工招用为正式职工之前在本单位最后一次从事临时工工龄的确认问题。本案中，原告所在企业系集体所有制企业，原告身份一直是临时工。计划经济时期，关于临时工的退休问题，相关政策只对临时工转为固定工后的退休退职问题作出了规定，并未对集体企业临时工是否适用退休退职作出明确具体的政策。故针对原告要求退休的请求，并无相关政策支持。另外，企业已根据相关政策给予原告相应生活补助，尽到了相应义务。据此，被告蓝田人社局所作出的答复并无不妥，被告市

原告系1971年以前从农村招用到原蓝田县解放厂的临时工，原蓝田县解放厂系蓝田县经贸局下属的集体所有制企业，1992年原告离开企业，返回农村。在此期间，原告的身份一直是临时工，离厂之前并未被企业转为固定工。西安市劳动局于1989年12月18日印发于1990年1月1日实施的《西安市集体所有制企业事业单位离职退休基金统筹试行办法实施细则》市劳险字[1989]第295号文件中规定，参加统筹的是市、区、县属集体企业中的全部在册固定职工。其中并未涉及集体企业临时工的退休退职问题。对于《关于计划内长期临时工退休、退职问题的复函》（劳险司函字（1989）21号）的文件，是针对计划内临时工招用为正式职工之前在本

西安铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）陕71行终92号上诉人(原审原告)耿清海，男，汉族。委托代理人余伟安，陕西仁和万国律师事务所律师。委托代理人姜月月，陕西仁和万国律师事务所律师。被上诉人（原审被告）蓝田县人力资源和社会保障局，住所地蓝田县县门街东段县政府内。法定代表人胡新志，该局局长。委托代理人韩战辉。蓝田县人力资源和社会保障局干部。委托代理人王鑫，陕西群鑫律师事务所律师。被上诉人……