（2015）伊中行终字第20号

被上诉人贾文甫和第三人铁力市水务局提供证据的真实性本院予以确认。经审查，本院确认一审判决确认的证据合法有效，可作为定案依据。据此，本院查明的事实与一审判决查明的事实一致。本院认为，依照《土地登记办法》第九条规定，上诉人向原审法院仅仅提供了土地登记表、地籍调查表和宗地图，没有提供土地权属证明和地上附着物权属证明等申请材料，不符合土地登记的受理条件；另根据《土地登记办法》第二十六条规定“依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建设用地使用权初始登记。”，上诉人未提供任何证据证明涉案土地为划拨的国有土地（行洪区用地），即为第三人颁发土地使用证的行政行为没有合法依据；根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权纠纷由当事人协商解决，协商不成由人民政府处理。铁力市人民法院作出的（2014）铁民初字第321号和伊春市中级人民法院作出的（2014）伊民终字第310号民事判决书，并不是对涉案土地进行确权，而上诉人为第三人颁发土地使用证的行政行为，直接导致被上诉人贾文甫丧失该土地的使用权。因此，

被上诉人贾文甫和第三人铁力市水务局提供证据的真实性本院予以确认。经审查，本院确认一审判决确认的证据合法有效，可作为定案依据。据此，本院查明的事实与一审判决查明的事实一致。本院认为，依照《土地登记办法》第九条规定，上诉人向原审法院仅仅提供了土地登记表、地籍调查表和宗地图，没有提供土地权属证明和地上附着物权属证明等申请材料，不符合土地登记的受理条件；另根据《土地登记办法》第二十六条规定“依法以划拨方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持县级以上人民政府的批准用地文件和国有土地划拨决定书等相关证明材料，申请划拨国有建设用地使用权初始登记。”，上诉人未提供任何证据证明涉案土地为划拨的国有土地（行洪区

黑龙江省伊春市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）伊中行终字第20号上诉人（原审被告）铁力市人民政府。法定代表人张奎，职务市长。委托代理人陈为国，黑龙江仗义律师事务所律师。委托代理人李艳芳，铁力市国土资源局地级股股长。被上诉人（原审原告）贾文甫。委托代理人郭云福，男。原审第三人铁力市水务局。法定代表人李世举，职务局长。委托代理人张海林，黑龙江省铁力北方法律事务所法律工作者。上诉人铁力市人民政……