其他行政行为 （2021）京02行终366号

河南省自然资源厅作为河南省土地管理部门，根据《河南省土地监察条例》的规定，负有主管河南省土地监察工作的职责。本案中，秦新芳向河南省自然资源厅提交《暂停办理用地申请书》，以焦作市人民政府、焦作市解放区人民政府、原焦作市国土资源局、原焦作市国土资源局解放分局“违法占地，暴力拆迁”等为由，请求河南省自然资源厅暂停为焦作市人民政府、焦作市解放区人民政府、原焦作市国土资源局、原焦作市国土资源局解放分局办理南水北调焦作城区段生态保护PPP项目用地的申报、审查、审核、审批等手续，或撤销已办理的上述手续。其上述申请内容的性质，系要求作为上级行政机关的河南省自然资源厅，基于行政机关的内部层级监督关系，作出对下级行政机关的督查行为。河南省自然资源厅收到秦新芳的申请后，将秦新芳申请事项转交焦作市自然资源和规划局处理，经过调查查明秦新芳所投诉项目用地为国有建设用地，不需要办理农转用和征收手续，并将该情况向秦新芳进行了告知，已经履行了法定职责。自然资源部作出被诉复议决定的行政复议程序亦符合《中华人民共和国行政复议法》的规定。综上，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十九条的规定，判决驳回秦新

河南省自然资源厅作为河南省土地管理部门，根据《河南省土地监察条例》的规定，负有主管河南省土地监察工作的职责。本案中，秦新芳向河南省自然资源厅提交《暂停办理用地申请书》，以焦作市人民政府、焦作市解放区人民政府、原焦作市国土资源局、原焦作市国土资源局解放分局“违法占地，暴力拆迁”等为由，请求河南省自然资源厅暂停为焦作市人民政府、焦作市解放区人民政府、原焦作市国土资源局、原焦作市国土资源局解放分局办理南水北调焦作城区段生态保护PPP项目用地的申报、审查、审核、审批等手续，或撤销已办理的上述手续。其上述申请内容的性质，系要求作为上级行政机关的河南省自然资源厅，基于行政机关的内部层级监督关系，作出对下级

北京市第二中级人民法院行 政 判 决 书(2021)京02行终366号上诉人（一审原告）秦新芳，女，1972年7月2日出生，汉族，住河南省焦作市解放区。委托代理人邬宏威，北京威泽律师事务所律师。被上诉人（一审被告）河南省自然资源厅，住所地河南省郑州市金水东路18号。负责人刘金山，副厅长。委托代理人宫晨，河南省自然资源厅干部。委托代理人张梦梦，河南大正律师事务所律师。被上诉人（一审被告）中华人民共和……