（2015）鄂黄石中行终字第00008号
裁判要旨
《农村土地承包法》第二十二条规定，“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”依据该条款规定，黄和英取得本案承包经营权，是基于其与大冶市金牛镇鄂王城村民委员会签订的承包合同。大冶市人民政府为黄和英承包经营户颁发《农村土地承包经营权证》的行为，仅仅是以该合同为根据起到对外进行证明、宣告的作用，该经营权证并非确权凭证。大冶市人民政府在颁证前只能进行相关的形式审查，而无权对承包合同的实质内容进行审查。如李德斌承包经营户认为土地承包合同违法，损害其合法权益，则可通过民事诉讼主张权利。综上，李德斌承包经营户上诉理由均不能成立。原审认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由李德斌承包经营户负担。本判决为终审判决。审 判 长 刘桂梅审 判 员 刘海军代理审判员 江思梁二〇一五年三月十二日书 记 员 安 琼
摘要
《农村土地承包法》第二十二条规定，“承包合同自成立之日起生效，承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。”依据该条款规定，黄和英取得本案承包经营权，是基于其与大冶市金牛镇鄂王城村民委员会签订的承包合同。大冶市人民政府为黄和英承包经营户颁发《农村土地承包经营权证》的行为，仅仅是以该合同为根据起到对外进行证明、宣告的作用，该经营权证并非确权凭证。大冶市人民政府在颁证前只能进行相关的形式审查，而无权对承包合同的实质内容进行审查。如李德斌承包经营户认为土地承包合同违法，损害其合法权益，则可通过民事诉讼主张权利。综上，李德斌承包经营户上诉理由均不能成立。原审认定事实清楚，适用法律正确，依据《中华人民共和
正文（节选）
湖北省黄石市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂黄石中行终字第00008号上诉人（原审原告）李德斌承包经营户。代表人李德斌，农民。委托代理人赵德安，干部。被上诉人（原审被告）大冶市人民政府，住所地大冶市湛月路1号。法定代表人李修武，市长。委托代理人罗爱娇，大冶市人民政府法制办公室工作人员。原审第三人黄和英承包经营户。代表人黄和英，农民。委托代理人李德茂，农民。上诉人李德斌承包经营户因土地承……