（2017）陕05行终86号

根据行政诉讼法第十三条第（三）项以及最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四条的规定，当事人不服行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的行为向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被上诉人与退休干部李会忙之间属于内部的管理与被管理的关系，不属于行政法上的行政机关与行政相对人的管理与被管理的关系。故其妻陈菊香以被上诉人不发给抚恤金为由向人民法院提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围。上诉人的起诉不符合行政诉讼法第四十九条第（四）项的规定，其起诉应予驳回。原审判决适用法律有误，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：一、撤销大荔县人民法院（2017）陕0523行初12行政判决；二、驳回上诉人陈菊香的起诉。一、二审案件受理费100元，退回驳回上诉人陈菊香。本裁定为终审裁定。审　判　长　　王洪池审　判　员　　王光耀代理审判员　　何　妍二〇一七年十一月十三日书　记　员　　李　瑞

根据行政诉讼法第十三条第（三）项以及最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四条的规定，当事人不服行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的行为向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被上诉人与退休干部李会忙之间属于内部的管理与被管理的关系，不属于行政法上的行政机关与行政相对人的管理与被管理的关系。故其妻陈菊香以被上诉人不发给抚恤金为由向人民法院提起行政诉讼，不属于人民法院行政诉讼受案范围。上诉人的起诉不符合行政诉讼法第四十九条第（四）项的规定，其起诉应予驳回。原审判决适用法律有误，应予撤销。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、《最高人民法院关于适用若干问

陕西省渭南市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)陕05行终86号上诉人（原审原告）陈菊香，女，汉族，农民。委托代理人张卫东，李林峰，陕西众邦律师事务所律师。被上诉人大荔县城关街道办事处。负责人李丙军，该街道办事处主任。委托代理人王维，该街道办事处干部。委托代理人李文锋，陕西高得律师事务所律师。上诉人陈菊香因发放抚恤金一案，不服大荔县人民法院(2017)陕0523行初字12号行政判决，向本院提……