财产损害赔偿纠纷 （2018）闽04民终325号
裁判要旨
1.关于三明交通建设公司是否为本案适格被告的问题。管来洗砂厂提出要求赔偿是因其认为签订了《意向书》才导致管来洗砂厂不能取得继续开采其拥有的矿产资源许可证，从而导致停止开采造成经济损失。三明交通建设公司是由三明市高速公路有限责任公司变更的，《意向书》是由三明市高速公路有限责任公司与管来洗砂厂签订。根据合同法规定，签订合同的双方是合同纠纷的当事人。为此，管来洗砂厂将三交公司作为被告，其主体并无不当。2.关于三明市高速公路有限责任公司与管来洗砂厂签订《意向书》是否导致管来洗砂厂不能取得继续采矿许可证的问题。对于管来洗砂厂要求继续采矿的申请，沙县国土资源局是否准许，是其依法行政的行政许可行为，其应当在法定期限内作出行政许可决定。沙县国土资源局出具的沙国土资信不予字[2016]第1号《国土资源信访事项不予受理告知单》及沙国土资[2017]24号《沙县国土资源局关于管来洗砂厂要求再次明确不能续证的事宜的复函》只是信访答复和复函，并不能以此证实沙县国土资源局已作出未给管来洗砂厂继续开采矿产许可的不予行政许可决定，也未能证实不许可原因系管来洗砂厂与三明市高速公路有限责任公司签订了《意向书》，并由福建省
摘要
沙县管来洗砂厂、三明市交通建设集团有限公司财产损害赔偿纠纷二审民事判决书 财产损害赔偿纠纷
正文（节选）
福建省三明市中级人民法院民 事 判 决 书(2018)闽04民终325号上诉人（原审原告）：沙县管来洗砂厂，住所地福建省沙县虬江街道肖墩村万山坑尾。经营者：张云生，男，1969年3月14日出生，汉族，住福建省沙县。委托诉讼代理人：曾永福，福建闽方律师事务所执业律师。被上诉人（原审被告）：三明市交通建设集团有限公司，住所地福建省三明市梅列区沪明新村198幢12-14层。法定代表人：童浩，该公司董事长……