其他行政行为 （2018）苏12行终284号

洪春兰要求济川街道办对其进行货币或房屋安置之补偿，实质是要求济川街道办履行补偿之职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条有关请求类型之规定，本案应属被告不履行法定职责纠纷。当事人提起诉行政机关不履行法定职责案件，应当具备以下基本条件：1.提出有效的履职申请；2.属于行政机关的地域与事务管辖范围；3.具有实体法上的权利依据；4.具备公法上的主观权利。 本案中，洪春兰并无证据证明其曾向济川街道办提出过补偿申请，不能视为有效启动了济川街道办的履职程序。另从职权主体来看，既有的集体土地上房屋动迁补偿协议书所载的动迁主体为欣顺事务所（主管部门为泰兴市房屋征收中心），故该次动迁与济川街道办具有何种关联并不清晰。从职权内容来看，行政机关的义务来源于法律、行政法规或规章之设定，行政协议之约定或行政承诺。经检索相关法律、行政法规及规章，并无对洪春兰之情形应予补偿之实体法规定；洪春兰亦无证据证明其与济川街道办之间存在行政协议或济川街道办作出过单方允诺，故洪春兰要求济川街道办履行本项补偿之职责明显欠缺依据，即该补偿义务显然不属于济川街道办的职权范围。最后，洪春兰主张其起诉的利害关系在于对房屋的居住权，

洪春兰要求济川街道办对其进行货币或房屋安置之补偿，实质是要求济川街道办履行补偿之职责。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条有关请求类型之规定，本案应属被告不履行法定职责纠纷。当事人提起诉行政机关不履行法定职责案件，应当具备以下基本条件：1.提出有效的履职申请；2.属于行政机关的地域与事务管辖范围；3.具有实体法上的权利依据；4.具备公法上的主观权利。 本案中，洪春兰并无证据证明其曾向济川街道办提出过补偿申请，不能视为有效启动了济川街道办的履职程序。另从职权主体来看，既有的集体土地上房屋动迁补偿协议书所载的动迁主体为欣顺事务所（主管部门为泰兴市房屋征收中心），故该次动迁与济川街道办具有何种关

江苏省泰州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2018)苏12行终284号 上诉人(原审原告)洪春兰，性别××年××月××日生，××族。 被上诉人(原审被告)泰兴市人民政府济川街道办事处，住所地泰兴市鑫泰路**。 法定代表人张荣，主任。 上诉人洪春兰因与被上诉人泰兴市人民政府济川街道办事处（以下简称济……