（2014）济行初字第117号

本案争议的焦点问题在于被告认定原告与涉案鲁政字（1996）200号批复不存在法律上的利害关系的证据是否充分。从本案查明的事实看，1996年10月25日，省政府作出鲁政字（1996）200号批复，同意聊城市土地管理局补办征用该市闫寺镇经委厂矿用地783.77亩、64.07亩并出让给聊城市昌明实业公司。原告提供的证据可以证明1969年，其所在的原闫寺公社建设窑场及此后因烧制砖瓦用土，占用了乔黄村部分土地，窑场解散后也未将占用的土地归还原告。据此可以认定鲁政字（1996）200号批复涉及的土地包括原告主张的争议土地。因此，认定原告与鲁政字（1996）200号批复是否存在利害关系，关键在于批复作出时原告是否已丧失对涉案争议土地的所有权，即争议的土地的所有权是否已经依法转移给他人。至于原告现有土地登记资料中是否包含争议土地，并不影响原告是否享有收回争议土地的权利的认定。被告在没有证据证明争议土地的所有权已经依法转移给他人的情况下，仅以原告的土地登记资料中不包含争议土地为由，认定原告与鲁政字（1996）200号批复没有法律上的利害关系，并据此作出109号复议决定，驳回原告的行政复议申请，主要证据不

本案争议的焦点问题在于被告认定原告与涉案鲁政字（1996）200号批复不存在法律上的利害关系的证据是否充分。从本案查明的事实看，1996年10月25日，省政府作出鲁政字（1996）200号批复，同意聊城市土地管理局补办征用该市闫寺镇经委厂矿用地783.77亩、64.07亩并出让给聊城市昌明实业公司。原告提供的证据可以证明1969年，其所在的原闫寺公社建设窑场及此后因烧制砖瓦用土，占用了乔黄村部分土地，窑场解散后也未将占用的土地归还原告。据此可以认定鲁政字（1996）200号批复涉及的土地包括原告主张的争议土地。因此，认定原告与鲁政字（1996）200号批复是否存在利害关系，关键在于批复作出时原

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）济行初字第117号原告聊城嘉明经济开发区乔黄村民委员会，住所地聊城经济开发区管理委员会西南。法定代表人张新敏，主任。委托代理人王立平，男，1945年8月16日出生，汉族，该村委会法律顾问，住聊城市。委托代理人申冠中，男，1952年7月27日出生，汉族，该村村民，住聊城市。被告山东省人民政府，住所地济南市。法定代表人郭树清，省长。委托代理人牟红军……