（2016）粤03行终166号

深圳市不动产登记中心作为原深圳市房地产权登记中心的权利义务承受人，对全市的不动产权登记具有行政管理职责，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条，第六十七条之规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。本案中，被告作出退文处理决定所认定的主要事实理由是涉案房地产没有完善初始登记，但其向本院提交的证据材料仅能证实原告提交申请以及被告退文的事实，无法证明涉案房地产尚未完善初始登记。故，被告作出的被诉退文处理决定主要证据不足，依法应予以撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第三十四条、第七十条第（一）项之规定，判决如下：一、撤销被告深圳市不动产登记中心于2015年8月14日对9C-315073047号文作出的退文处理决定。二、被告深圳市不动产登记中心自判决生效之日起三十日内对原告蛇口渔工贸发展总公司旋都服装来料加工厂要求将深蛇房字第××号《深圳市人民政府房产所有证》换发为新的《房地产证》的申请重新作出处理。上诉人深圳市不动产登记中心不服一审判决，提起上诉，请

深圳市不动产登记中心作为原深圳市房地产权登记中心的权利义务承受人，对全市的不动产权登记具有行政管理职责，是本案的适格被告。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条，第六十七条之规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。本案中，被告作出退文处理决定所认定的主要事实理由是涉案房地产没有完善初始登记，但其向本院提交的证据材料仅能证实原告提交申请以及被告退文的事实，无法证明涉案房地产尚未完善初始登记。故，被告作出的被诉退文处理决定主要证据不足，依法应予以撤销。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》

广东省深圳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤03行终166号上诉人（原审被告）深圳市不动产登记中心，住所地深圳市罗湖区北环大道****号金湖文化中心大厦。法定代表人成建国，该中心主任。委托代理人曹洋，广东金地律师事务所律师。委托代理人张启宇，该单位工作人员。被上诉人（原审原告）蛇口渔工贸发展总公司旋都服装来料加工厂，住所地蛇口荣村工业区H座二层。法定代表人陈孟冬，总经理。委托代理人袁建……