（2017）粤14行终25号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案上诉人张华华并非兴城华威新苑的业主，其与被上诉人兴宁市住房和城乡规划建设局对第三人兴宁市华威房地产开发有限公司有关翰林居楼盘规划审批等行为没有法律上的利害关系，原审认定上诉人张华华不具有原告主体资格，本院予以认定。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款关于“以出让方式取得国有土地使用权的项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证”的规定和第四十条第一款关于“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证”的规定，本案被上诉人对第三人开发的翰林居楼盘项目包括间距、容积率等的审核行为，是被上诉人依第三人的申请颁发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的过程性行为，对上诉人的权利

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案上诉人张华华并非兴城华威新苑的业主，其与被上诉人兴宁市住房和城乡规划建设局对第三人兴宁市华威房地产开发有限公司有关翰林居楼盘规划审批等行为没有法律上的利害关系，原审认定上诉人张华华不具有原告主体资格，本院予以认定。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款关于“以出让方式取得国有土地使用权的项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许

广东省梅州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）粤14行终25号上诉人（原审原告）张明东，男，1957年4月9日出生，汉族，住址：广东省兴宁市。委托代理人张华华，系原告张明东的姐姐。上诉人（原审原告）张华华，女，1956年4月26日出生，汉族，住址：广东省广州市天河区。被上诉人（原审被告）兴宁市住房和城乡规划建设局，住所地：兴宁市人民中路。法定代表人蓝群威，局长。委托代理人陈利均，广东广兴律……