（2017）豫14行初318号

被告睢阳区政府负责睢阳区大棚户区改造项目房屋征收与安置补偿工作，其已作出对该房屋进行征收的决定并实施了被诉强制拆除房屋行为，因此其作为本案被告主体适格。被告古宋办事处工作人员虽参与了强制拆除行为，但其并未独立行使职权，而只是执行被告睢阳区政府的决定，协助被告睢阳区政府进行强制拆除，因而其行为的法律后果应当由商丘市睢阳区人民政府承担。原告刘行要求确认被告古宋办事处拆除房屋违法的诉讼理由不能成立，其诉讼请求依法不予支持。关于被诉行政行为的合法性问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，被告睢阳区政府虽主张拆除原告房屋行为合法，但其在法定期限内未向本院提供证据证明其实施拆除原告房屋行为经原告同意或经人民法院裁定准许，因此其应当承担举证不能的法律责任。被告睢阳区政府实施的强制拆除原告房屋行为违法，鉴于该行为系事实行为且已实施完毕，不具有可撤销内容，依法应当确认该行为违法。原告刘行要求确认被告睢阳区政府强制拆除房屋行为违法的诉讼请求成立，本院予以支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七

被告睢阳区政府负责睢阳区大棚户区改造项目房屋征收与安置补偿工作，其已作出对该房屋进行征收的决定并实施了被诉强制拆除房屋行为，因此其作为本案被告主体适格。被告古宋办事处工作人员虽参与了强制拆除行为，但其并未独立行使职权，而只是执行被告睢阳区政府的决定，协助被告睢阳区政府进行强制拆除，因而其行为的法律后果应当由商丘市睢阳区人民政府承担。原告刘行要求确认被告古宋办事处拆除房屋违法的诉讼理由不能成立，其诉讼请求依法不予支持。关于被诉行政行为的合法性问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条第一款规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。本案中，被告

河南省商丘市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫14行初318号原告刘行，男，1980年12月23日出生，汉族，住商丘市睢阳区。委托代理人兰希飞，北京盛廷律师事务所律师。被告商丘市睢阳区人民政府，住所地商丘市睢阳区雪苑路1号。法定代表人栗朝举，该区政府区长。行政负责人黄文杰，该区政府副区长。委托代理人马传领，该单位工作人员。委托代理人王占民，河南扬善律师事务所律师。被告商丘市睢阳区古宋街道……