（2016）皖15行终4号

根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被告舒城县公安局作为原告居住地的公安机关，具有对该案的行政处罚管辖权。2013年11月28日，原告组织汪官俊、夏登平、孙邦友等人到天安门地区进行上访，并让汪官俊在天安门广场国旗附近下跪，扰乱了该地区的正常秩序。被告舒城县公安局处罚决定认定事实清楚、适用法律法规正确，程序合法，依法应予支持。被告六安市公安局复议决定送达回证丢失，但原告和被告舒城县公安局当庭认可法定期限内收到被告六安市公安局六公复决字（2014）2号《行政复议决定书》，属于程序瑕疵，予以指正。原告诉称被告六安市公安局违反法定程序阻止其查看被告舒城县公安局答辩材料的意见，因不能提供申请材料，依法不予采纳。经一审法院审判委员会讨论决定，依据《中华民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决：驳回原告汪茂荣的诉讼请求。案件受理费50元，由原告汪茂荣负担。汪茂荣上诉称：上诉人进京上访没有去过天安门广场，也没有指使他人到天安门

根据公安部《公安机关办理行政案件程序规定》第九条“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，被告舒城县公安局作为原告居住地的公安机关，具有对该案的行政处罚管辖权。2013年11月28日，原告组织汪官俊、夏登平、孙邦友等人到天安门地区进行上访，并让汪官俊在天安门广场国旗附近下跪，扰乱了该地区的正常秩序。被告舒城县公安局处罚决定认定事实清楚、适用法律法规正确，程序合法，依法应予支持。被告六安市公安局复议决定送达回证丢失，但原告和被告舒城县公安局当庭认可法定期限内收到被告六安市公安

安徽省六安市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）皖15行终4号上诉人（一审原告）汪茂荣。被上诉人（一审被告）舒城县公安局，住所地安徽省舒城县城关镇桃溪路，组织机构代码00323895-4。法定代表人黄生全，该局局长。委托代理人杜金峰，该局治安管理三大队行动中队中队长。委托代理人沈乐，该局法制大队民警。被上诉人（一审被告）六安市公安局，住所地安徽省六安市梅山南路与环城路交叉口，组织机构代码00……