其他（资源） （2019）冀09行终297号
裁判要旨
《闲置土地处置办法》第二条第一款规定：“本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。”第三十条规定：“本办法中下列用语的含义:动工开发:依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕;使用桩基的项目，打入所有基础桩;其他项目，地基施工完成三分之一……”。第八条第一款第（六）项规定：“有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置:……(六)政府、政府有关部门的其他行为。”本案中原告2015年11月通过竞买方式取得案涉国有工业用地使用权，2016年3月将水一方膜产业化项目的规划方案和规划图提交新区审批局，但未获得沧州渤海新区规划委员会的批准，原告也未能依法取得施工许可证。原告在被告组织的听证会上已向被告说明并举证，认为造成原告土地闲置的原因应属于《闲置土地处置办法》第八条第一款第（六）
摘要
《闲置土地处置办法》第二条第一款规定：“本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。”第三十条规定：“本办法中下列用语的含义:动工开发:依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕;使用桩基的项目，打入所有基础桩;其他项目，地基施工完成三分之一……”。第八条第一款第（六）项规定：“有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三
正文（节选）
河北省沧州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）冀09行终297号 上诉人（原审被告）沧州市自然资源和规划局，住所地沧州市运河区御河西路**。 法定代表人王金树，局长。 委托代理人常志超，渤海新区分局工作人员。 委托代理人尹建华，河北东方伟业律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）沧州水一方膜科技有限公司，，住所地沧州渤海新区鑫源建材市场**交易楼** 法定代表人张全齐，经理。 委托代理人……