（2017）陕06行终61号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼；第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。可见，原告提起诉讼的前提是被诉行政行为侵犯其合法权益。而原告起诉时向法院提供的证据为陕J308**车的机动车行驶证、道路运输证和车辆承包合同。机动车行驶证和道路运输证上登记的车辆所有人均为子长县顺运货物运输有限责任公司，车辆承包合同的出租方也为子长县顺运货物运输有限责任公司，承包方为徐小雷，承包期限为2012年1月1日至2016年1月1日。可见，原告不是陕J308**车的所有人，虽然曾经为该车的承包人，但承包期限已于2016年1月1日届满，该车现在是否年检与原告没有利害关系。故原告要求被告对车辆履行年检审验的职责与其无法律上的利害关系，对其合法权益明显不产生实际影响，徐小雷不具有原告主体资格。另外，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼；第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。可见，原告提起诉讼的前提是被诉行政行为侵犯其合法权益。而原告起诉时向法院提供的证据为陕J308**车的机动车行驶证、道路运输证和车辆承包合同。机动车行驶证和道路运输证上登记的车辆所有人均为子长县顺运货物运输有限责任公司，车辆承包合同的出租方也为子长县顺运货物运输有限责任公司，承包方为徐小雷，承包期限为2012年1月1日至2016年1月1日。可

陕西省延安市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)陕06行终61号上诉人（原审原告）徐小雷，男，1982年4月1日出生，汉族，高中文化，子长县余家坪乡庙砭村村民。委托代理人钟志林，男，1964年4月7日出生，汉族，子长县瓦窑堡镇永坪路社区居民。被上诉人（原审被告）子长县交通局。住所地：子长县县政府*楼。法定代表人刘三连，该局局长。委托代理人高晓峰，陕西常鸣律师事务所律师。被上诉人（原审被告）子……