其他行政行为 （2019）最高法行申10514号

本案的争议焦点在于再审申请人胡彬楚提起的本案之诉是否符合法定的起诉条件。在当事人提出的要求履行法定职责之诉中，除了履责申请之外，人民法院还要审查当事人所申请的事项是否有实体法上的请求权基础，行政机关是否具备相应的法定职责，申请行政机关所作的行为应是一个具体的特定的行政行为，可能侵害的必须是属于原告自己的主观权利四个方面。如果当事人对上述事项明显没有相应的事实根据，则其起诉不具备法定的起诉条件，人民法院可以迳行裁定不予立案或者驳回起诉。本案中，再审申请人向原审起诉，请求判令被申请人缙云县政府及壶镇镇政府履行移民安置法定职责，按照《好溪水利枢纽潜明水库一期工程移民安置办法》规定，给其提供三联畈安置区块建筑占地面积84平方米户型面积的排屋用地，并对《缙云县好溪水利枢纽工程建设指挥部专题会议纪要》（2017）3号文件（以下简称“3号文”）进行合法性审查。根据原审查明的事实，再审申请人之母王锦华以其父胡伟方名义与被申请人壶镇镇政府签订涉案《潜明水库一期工程移民搬迁安置补偿协议（排屋）》。该协议已经将再审申请人作为农村移民进行安置，并约定再审申请人参加有土安置，且确认再审申请人和其父母、妹妹胡小帅

本案的争议焦点在于再审申请人胡彬楚提起的本案之诉是否符合法定的起诉条件。在当事人提出的要求履行法定职责之诉中，除了履责申请之外，人民法院还要审查当事人所申请的事项是否有实体法上的请求权基础，行政机关是否具备相应的法定职责，申请行政机关所作的行为应是一个具体的特定的行政行为，可能侵害的必须是属于原告自己的主观权利四个方面。如果当事人对上述事项明显没有相应的事实根据，则其起诉不具备法定的起诉条件，人民法院可以迳行裁定不予立案或者驳回起诉。本案中，再审申请人向原审起诉，请求判令被申请人缙云县政府及壶镇镇政府履行移民安置法定职责，按照《好溪水利枢纽潜明水库一期工程移民安置办法》规定，给其提供三联畈安置

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申10514号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：胡彬楚，女，1982年11月30日出生，汉族，住浙江省缙云县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省缙云县人民政府。住所地：浙江省缙云县黄龙路38号。 法定代表人：王正飞，该县人民政府县长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省缙云县壶镇镇人民政府。住所地：浙江省缙云……