（2017）辽12终65号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”被告昌图县规划局作出的被诉行政行为，未损害原告林晓波相邻权，原告林晓波与被诉行政行为没有法律上的利害关系，不具备原告的主体资格，故其起诉依法应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告林晓波的起诉。案件受理费50元，全额退还给林晓波。上诉人林晓波上诉称：被上诉人现有规划在四个方面违反了《城乡规划法》《河道管理条例》《中央关于加强城乡规划建设若干意见》和昌政房征（2012）第12号的决定。根据《行政诉讼》第12条，人民法院受理法律、法规规定的可以提起诉讼的其他行政行为。请求法院撤销铁岭市银州区人民法院的行政裁决，给予重新判决。被上诉人昌图县规划局答辩称：我方认为上诉人与被诉行政行为无法律上的利害关系，其无权提起本案行政诉讼。请求贵院驳回上诉，维持原裁定。经审理查明，本院认定的与起诉条件有关的事实与一审裁定认

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”被告昌图县规划局作出的被诉行政行为，未损害原告林晓波相邻权，原告林晓波与被诉行政行为没有法律上的利害关系，不具备原告的主体资格，故其起诉依法应予以驳回。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回原告林晓波的起诉。案件受理费50元，全额退还给林晓波。上诉人林晓波上诉称：被上诉人现有规划在四个方面违反了《城乡规划法》《河道管理条例

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）辽12行终65号上诉人（原审原告）林晓波，男1958年5月15日出生，汉族。被上诉人（原审被告）昌图县规划局，住所地昌图县昌图镇北街。法定代表人凌健，该局局长。委托代理人刘彬，该局法律顾问。原审原告林晓波因原审被告昌图县规划局行政行为违法一案，不服银州区人民法院(2017)辽1202行初15号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭……