（2017）桂10行终40号

双方当事人的争议焦点是，被上诉人田林县国土资源局作出的田国土资罚决字[2016]30号《行政处罚决定书》是否有事实和法律依据。根据《中华人民共和国土地管理法》第五条规定，被上诉人田林县国土资源局对本辖区内的土地享有土地的管理和监督工作，因此，被上诉人田林县国土资源局具有对本辖区内的违法用地行为进行行政处罚的主体资格。被上诉人田林县国土资源局作出的田国土资罚决字[2016]30号《行政处罚决定书》是否有事实和法律依据的问题。经查本案被上诉人田林县国土资源局作出的田国土资罚决字[2016]30号《行政处罚决定书》存在的问题是，本案的处罚对象错误，本案的涉案地块属于田林县八渡瑶族乡八桃村八桃屯集体所有，由该屯村民黄诚等八户承包。上诉人马明和与罗天福等人与本地的村民签订《场地租赁协议书》，然后将承租的土地平整后，擅自将其所承租的土地转租给马万林等四人用来兴建木材加工厂，并以每月每平方米0.9至1.1元不等收取租金，上诉人马明和只是将与农户租赁来的土地转租给马万林等4人建木材加工厂的厂棚，田国土资罚决字[2016]30号《行政处罚决定书》中认定马明和建的厂棚、宿舍棚349.4平方米，没有证据证实

双方当事人的争议焦点是，被上诉人田林县国土资源局作出的田国土资罚决字[2016]30号《行政处罚决定书》是否有事实和法律依据。根据《中华人民共和国土地管理法》第五条规定，被上诉人田林县国土资源局对本辖区内的土地享有土地的管理和监督工作，因此，被上诉人田林县国土资源局具有对本辖区内的违法用地行为进行行政处罚的主体资格。被上诉人田林县国土资源局作出的田国土资罚决字[2016]30号《行政处罚决定书》是否有事实和法律依据的问题。经查本案被上诉人田林县国土资源局作出的田国土资罚决字[2016]30号《行政处罚决定书》存在的问题是，本案的处罚对象错误，本案的涉案地块属于田林县八渡瑶族乡八桃村八桃屯集体所

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂10行终40号上诉人（原审原告）马明和，男，1976年1月16日出生，壮族，住广西隆安县。被上诉人（原审被告）田林县国土资源局。法定代表人黄荣登，局长。委托代理人吴西平，田林县国土资源局执法监察大队大队长。委托代理人黄适宁，广西万科律师事务所律师。原审第三人田林县八渡瑶族乡八桃村八桃屯。诉讼代表人李立锋，组长。马明和因田林县国土资源局……