（2017）京01行初1110号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。原告要求被告工信部查处江苏省通信管理局的违法行为，其要求工信部履行的是上级行政机关对下级行政机关的监督职责，属于行政机关内部运行的程序与环节，对公民、法人或其他组织的权利、义务不产生实际影响。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项同时规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。所谓有利害关系，是指申请人的合法权益有受到具体行政行为侵害的可能性。如果行政机关在作出具体行政行为时，负有考量和保护申请人相关权利的义务，则申请人的相关权益就有可能因为行政机关未尽上述义务而受到侵害；反之，如果行政机关在作出具体行政行为时，并不负有前述考量和保护义务，则申请人与具体行政行为之间不具有利害关系。参照《电信业务经营许可管理办法》第六条、第八条之相关规定，电信管理机构颁发增值电信业务经营许可证，主要是对申请人主体资格，资
摘要
《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（八）项规定，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。原告要求被告工信部查处江苏省通信管理局的违法行为，其要求工信部履行的是上级行政机关对下级行政机关的监督职责，属于行政机关内部运行的程序与环节，对公民、法人或其他组织的权利、义务不产生实际影响。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。该法第四十九条第（一）项同时规定，提起诉讼的原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。所谓有利害关系，是指申请人的合法权
正文（节选）
北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）京01行初1110号原告董静等12人（原告名单附后）。原告暨诉讼代表人董静，女，1960年6月3日出生，户籍所在地北京市海淀区。原告暨诉讼代表人刘秋玲，女，1957年1月31日出生，户籍所在地北京市西城区。原告暨诉讼代表人廉英华，男，1956年4月9日出生，户籍所在地黑龙江省绥化市。原告暨诉讼代表人王如亮，男，1958年3月23日出生，户籍所在地……