（2015）长行终字第26号

沁源县住建局具有城乡规划管理的法定职权。本案中，梁虎庆虽与沁源县国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，但其在未依《城乡规划法》第四十条第一款规定取得规划许可证的情况下，即开工建设，行为违法。沁源住建局于2013年5月20日所作出的沁住建限拆字（2013）3号《责令限期拆除违章建筑决定书》是在未告知梁虎庆事实、理由、依据和依法享有的权利情况下作出的，有违正当程序原则。原审法院判决撤销该决定，并无不当；然而，因梁虎庆存在违法行为，应当责令重作。但由于沁源住建局于2013年5月23日再次认定梁虎庆违反了《城乡规划法》第四十条，据六十四条已作出行政处罚决定，再责令重作已无实际必要，在此，对一审判决的欠缺部分予以补充说明。沁源住建局的上诉理由不能成立，上诉请求依法不予支持。梁虎庆的部分答辩意见，具有事实根据和法律依据，本院予以采信。故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由沁源县住房保障和城乡建设管理局负担。本判决为终审判决。审　判　长　　张　军代理审判员　　温福宝代理审判员　　谭占云二〇一五年三月九日书　记　员

沁源县住建局具有城乡规划管理的法定职权。本案中，梁虎庆虽与沁源县国土资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，但其在未依《城乡规划法》第四十条第一款规定取得规划许可证的情况下，即开工建设，行为违法。沁源住建局于2013年5月20日所作出的沁住建限拆字（2013）3号《责令限期拆除违章建筑决定书》是在未告知梁虎庆事实、理由、依据和依法享有的权利情况下作出的，有违正当程序原则。原审法院判决撤销该决定，并无不当；然而，因梁虎庆存在违法行为，应当责令重作。但由于沁源住建局于2013年5月23日再次认定梁虎庆违反了《城乡规划法》第四十条，据六十四条已作出行政处罚决定，再责令重作已无实际必要，在此，对一

山西省长治市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）长行终字第26号上诉人（原审被告）沁源县住房保障和城乡建设管理局，住所地沁源县沁河镇人民路。法定代表人郭俊斌，男，局长。委托代理人叶斌，男，北京市瑞得律师事务所律师，特别授权。被上诉人（原审原告）梁虎庆，男，汉族。委托代理人耿富明，男，山西耿诚律师事务所律师，特别授权。上诉人沁源县住房保障和城乡建设管理局（以下简称沁源住建局）因责令限期拆除违章……