其他行政行为 （2019）粤71行初234号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，起诉人认为被诉行政机关确定朱村已故朱煖才房屋（集体土地使用证：花府集建字〔90〕第241027号）使用权为朱广杨、朱广燎、朱广锋3人平均使用的行为损害了其合法权益，诉至法院。根据起诉人提交的证据可知，被诉行政机关根据起诉人的申请作出《答复意见》，将案涉房屋的拆迁补偿情况予以告知，该《答复意见》中“拆迁工作人员……确定朱煖才名下的房屋使用权转入朱广杨、朱广燎、朱广锋名下平均使用”的表述亦并不能得出是被诉行政机关作出了确定使用权人的行为，起诉人认为被诉行政机关作出上述行为违法，缺乏相应的事实根据。而且，拆迁主体确认房屋的使用权人仅是房屋拆迁协议签订的前提条件，并不是一个独立的行政行为，不直接对起诉人产生实际影响，依据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”，本案不属于行政诉讼的受案范围。因此，起诉人提起的本案诉讼不符

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”本案中，起诉人认为被诉行政机关确定朱村已故朱煖才房屋（集体土地使用证：花府集建字〔90〕第241027号）使用权为朱广杨、朱广燎、朱广锋3人平均使用的行为损害了其合法权益，诉至法院。根据起诉人提交的证据可知，被诉行政机关根据起诉人的申请作出《答复意见》，将案涉房屋的拆迁补偿情况予以告知，该《答复意见》中“拆迁工作人员……确定朱煖才名下的房屋使用权转入朱广杨、朱广燎、朱广锋名下平均使用”的表述亦并不能得出是被诉行政机关作出了确定使用权人的行

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行初234号起诉人：朱美欢，女，1963年5月20日出生，汉族，身份证住址广州市花都区，起诉人：朱勤英，女，1946年8月16日出生，汉族，身份证住址广州市花都区，起诉人：朱月妹，女，1951年12月27日出生，汉族，身份证住址广州市花都区，起诉人：朱齐好，女，1943年8月4日出生，汉族，身份证住址广州市花都区，起诉人：朱月佳，男，1949……