（2015）浙绍行终字第156号

本案系起诉行政机关不履行法定职责案件，故应以被诉行政机关具有相应法定职责为前提。结合本案有效证据及当事人一、二审庭审陈述，涉案围墙位于诸暨市山下湖镇城镇规划区域范围内，而原审第三人诸暨市天助食品有限公司未经规划及用地审批，所砌18米围墙应属违法建筑。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十六条及《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定，查处上述违法建设行为、违法占地行为的主体分别为县级人民政府城乡规划主管部门和县级人民政府土地行政主管部门。一审法院据此认定“原告起诉要求履行限期拆除涉案围墙法定职责的被告主体不适格”，并无明显不当。上诉人詹健中关于被上诉人具有查处涉案违法建设法定职责的上诉理由，缺乏事实和法律依据，本院不予支持。但被上诉人收到上诉人的举报后，未及时将其不具有相应查处职权的情况告知上诉人，本院对此予以指正。鉴于涉案围墙已拆除完毕，以主体不适格为由裁定驳回起诉并无实际意义，一审法院从诉讼经济出发，依法判决驳回詹健中的诉讼请求，实体处理得当。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项

本案系起诉行政机关不履行法定职责案件，故应以被诉行政机关具有相应法定职责为前提。结合本案有效证据及当事人一、二审庭审陈述，涉案围墙位于诸暨市山下湖镇城镇规划区域范围内，而原审第三人诸暨市天助食品有限公司未经规划及用地审批，所砌18米围墙应属违法建筑。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、第六十六条及《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定，查处上述违法建设行为、违法占地行为的主体分别为县级人民政府城乡规划主管部门和县级人民政府土地行政主管部门。一审法院据此认定“原告起诉要求履行限期拆除涉案围墙法定职责的被告主体不适格”，并无明显不当。上诉人詹健中关于被上诉人具有查处涉案违法建设法定职

浙江省绍兴市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）浙绍行终字第156号上诉人（原审原告）詹健中。被上诉人（原审被告）诸暨市山下湖镇人民政府。住所地诸暨市山下湖镇华东国际珠宝城综合楼*楼。法定代表人杨华凤，镇长。委托代理人陈寅，浙江浣纱律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）诸暨市天助食品有限公司。住所地诸暨市山下湖镇工业区。法定代表人魏小芳，董事长。委托代理人魏信云，浙江品泽律师事务所律师。上诉……