土地行政管理（土地） （2019）浙03行初295号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（五）项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。经本院审查，本案被诉行政行为是浙江省人民政府关于甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程及拆迁安置建设项目用地的请示，系土地征收中的过程性行为，不产生外部法律效力，故不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，起诉人的起诉不符合立案条件，本院不予立案。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，裁定如下：对王乃沈的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审 判 长 胡爱玲审 判 员 陈莉萍审 判 员 钱晓勇二〇一九年三月十二日法官助理陈小芝代书记员 黄颖哲
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第（五）项规定，行政机关作出的不产生外部法律效力行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。经本院审查，本案被诉行政行为是浙江省人民政府关于甬台温高速公路复线温州瑞安至苍南段工程及拆迁安置建设项目用地的请示，系土地征收中的过程性行为，不产生外部法律效力，故不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，起诉人的起诉不符合立案条件，本院不予立案。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项之规定，裁定如下：对王乃沈的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省高级人民法院。审
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙03行初295号起诉人：王乃沈，男，汉族，1951年9月3日出生，住浙江省苍南县。本院收到起诉人王乃沈诉浙江省人民政府土地行政报批一案的行政起诉材料。起诉人王乃沈诉称，其系浙江苍南县人连续两轮依法承包村集体土地3.08亩（包括自留地），位于钱库镇西××北岸垟地块。苍南县人民政府于1999年1月1日依法为起诉人颁发了浙江省农村集体土地承包权证（……