（2017）湘08行终41号

区城管局在作出张定城执[2017]第1号强制执行决定之前，已经作出张定城罚字[2015]第034号行政处罚决定，责令胡大兵在7日内自行拆除所建违法建筑。该处罚决定书认定了行政相对人即胡大兵的违法建设事实并据此作出了法律处理，对其权利义务具有实际影响，该行政处罚决定已经人民法院生效判决确认合法。区城管局后续作出的张定城执[2017]第1号强制执行决定并未给相对人胡大兵设定新的权利义务，不对相对人胡大兵的权益产生损益后果，因此，不具有可诉性。同时，永定区政府的责成行为，是区、县人民政府对拆违实施部门所发布的内部命令，是内部行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。因张定城执[2017]第1号强制执行决定不具有可诉性，故区城管局告知胡大兵申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限，实属不当，应当予以纠正。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款之规定，裁定驳回胡大兵的起诉。案件受理费50元，予以退还。胡大兵不服该裁定，向本院提起上诉。请求撤销（2017）湘0802行初35号行政裁定，支持上诉人一审诉讼请求。事实和理由：1、张定城罚字[201

区城管局在作出张定城执[2017]第1号强制执行决定之前，已经作出张定城罚字[2015]第034号行政处罚决定，责令胡大兵在7日内自行拆除所建违法建筑。该处罚决定书认定了行政相对人即胡大兵的违法建设事实并据此作出了法律处理，对其权利义务具有实际影响，该行政处罚决定已经人民法院生效判决确认合法。区城管局后续作出的张定城执[2017]第1号强制执行决定并未给相对人胡大兵设定新的权利义务，不对相对人胡大兵的权益产生损益后果，因此，不具有可诉性。同时，永定区政府的责成行为，是区、县人民政府对拆违实施部门所发布的内部命令，是内部行政行为，不属于行政诉讼的受案范围。因张定城执[2017]第1号强制执行决定

湖南省张家界市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘08行终41号上诉人（原审原告）：胡大兵，男，1968年11月14日出生，住湖南省张家界市永定区。被上诉人（原审被告）：张家界市永定区城市管理行政执法局，住所地湖南省张家界市永定区。法定代表人：徐智晖，局长。委托诉讼代理人：刘凡贞，湖南人和人（张家界）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：张家界市永定区人民政府，住所地湖南省张家界市永定区。……