其他行政行为 （2017）最高法行申8625号

本案的争议焦点有三：一是政府未履行政府信息主动公开的职责是否可诉；二是义乌市政府作出的被诉答复以邮寄费到付的方式提供给洪志文的行为是否合法；三是被诉复议决定是否合法。关于第一个争议焦点，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》（以下简称《若干规定》）第三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开政府信息义务，直接向人民法院提起诉讼的，应当告知其先向行政机关申请获取相关政府信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复不服的，可以向人民法院提起诉讼。”据此，在政府机关未对相关政府信息进行主动公开的情形下，公民可以通过申请政府信息公开的形式来获取所需政府信息，政府未履行政府信息主动公开的职责不属于行政诉讼受案范围，洪志文要求确认义乌市政府未依法履行政府信息主动公开义务违法的诉讼请求，不属于人民法院行政诉讼受案范围。关于第二个争议焦点，《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）第二十七条第一款规定：“行政机关依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息。

本案的争议焦点有三：一是政府未履行政府信息主动公开的职责是否可诉；二是义乌市政府作出的被诉答复以邮寄费到付的方式提供给洪志文的行为是否合法；三是被诉复议决定是否合法。关于第一个争议焦点，《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》（以下简称《若干规定》）第三条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行主动公开政府信息义务，直接向人民法院提起诉讼的，应当告知其先向行政机关申请获取相关政府信息。对行政机关的答复或者逾期不予答复不服的，可以向人民法院提起诉讼。”据此，在政府机关未对相关政府信息进行主动公开的情形下，公民可以通过申请政府信息公开的形式来获取所需政府信息，政府未履

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申8625号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：洪志文，男，1973年2月1日出生，汉族，住浙江省淳安县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：义乌市人民政府。住所地：浙江省义乌市县前街**号。法定代表人：林毅，市长。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：金华市人民政府。住所地：浙江省金华市双龙南街***号。法定代表人：尹学群，市长。再审……