司法行政管理（司法行政） （2019）川06行终62号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”及原《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。伍香兰的违法行为发生地为北京，但伍香兰系德阳市旌阳区居民，且引发信访的原因发生地在德阳市旌阳区，故由德阳市旌阳区公安机关处理该案件更为适宜。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定”。即德阳市公安局旌阳区分局所辖旌阳派出所对伍香兰扰乱社会公共秩序的行为，具有作出警告行政处罚决定的职权和职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第一款规定“对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”即伍香兰对旌阳派出所作出的行政处罚决定不服提起的行政复

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条规定“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。治安案件的管辖由国务院公安部门规定”及原《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖”。伍香兰的违法行为发生地为北京，但伍香兰系德阳市旌阳区居民，且引发信访的原因发生地在德阳市旌阳区，故由德阳市旌阳区公安机关处理该案件更为适宜。《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五

四川省德阳市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川06行终62号 上诉人（原审原告）：伍香兰，女，汉族，生于1981年5月24日，住四川省德阳市旌阳区。 被上诉人（原审被告）：德阳市公安局旌阳区分局旌阳派出所，机构地址：四川省德阳市旌阳区文庙街149号。 负责人：陈麒，该派出所所长。 委托诉讼代理人：雷玥，四川三目律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：德阳市公安局旌阳区分局凯江路派出所……