（2017）辽04行终206号

原告大连五洲公司不是被告清原县城建局所作《关于吴宪斌提出查明99-03年集团238小区与大连五洲公司拨款情况是否与财会报告一致申请的答复》这一行政行为的相对人，并且该答复对原告的合法利益不产生实际影响，因此大连五洲公司不是本案适格原告。原告大连五洲公司要求被告清原县城建局承担经济损失214.55万元的诉请没有证据证明，因此对原告的诉请不予支持。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项之规定，裁定：驳回原告大连经济技术开发区五洲房地产开发有限公司的起诉。案件受理费50元退还原告。上诉人大连五洲公司上诉称，原审裁定认定事实错误，程序违法，原审裁定内容并非原告起诉的真实意思表达。原告起诉的目的是请求法院审查并纠正被上诉人办公室主任在民事抗诉申请书上私盖公章的行政滥作为的行为。请求二审法院依法改判。本院认定的事实与原审法院相同。本院认为，被上诉人作出的《关于吴宪斌提出查明99-03年集团238小区与大连五洲公司拨款情况是否与财会报告一致申请的答复》是针对吴宪斌个人提出的申请作出的，原告既不是该答复的相对人，也不是利害关系人，该答复对原告的合法权益也没有产生实

原告大连五洲公司不是被告清原县城建局所作《关于吴宪斌提出查明99-03年集团238小区与大连五洲公司拨款情况是否与财会报告一致申请的答复》这一行政行为的相对人，并且该答复对原告的合法利益不产生实际影响，因此大连五洲公司不是本案适格原告。原告大连五洲公司要求被告清原县城建局承担经济损失214.55万元的诉请没有证据证明，因此对原告的诉请不予支持。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项之规定，裁定：驳回原告大连经济技术开发区五洲房地产开发有限公司的起诉。案件受理费50元退还原告。上诉人大连五洲公司上诉称，原审裁定认定事实错误，程序违法，原审裁定内容并非原告起诉

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)辽04行终206号上诉人（原审原告）大连经济技术开发区五洲房地产开发有限公司，住所地：大连经济技术开发区金源北里27栋-24-2号。法定代表人孙淑媛，该公司董事长。委托代理人关家宝，该公司工作人员。被上诉人（原审被告）清原满族自治县城乡建设管理局，住所地：清原满族自治县清原镇长岭街30号。法定代表人沙洪生，该局局长。委托代理人程维哲，该局工作人……