（2015）吴行终字第14号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十三条第一款规定：“法律、法规规定应当先申请复议，公民、法人或者其他组织未申请复议直接提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，上诉人马成才主张的土地权属发生争议，依法应由人民政府处理，当事人对人民政府的处理决定不服，应当先申请行政复议，对行政复议决定不服的，可以依法向人民法
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。”《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复
正文（节选）
宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）吴行终字第14号上诉人（原审起诉人）马成才，男，1958年7月1日出生，回族，小学文化，农民。上诉人马成才因土地行政确认一案，不服宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区人民法院（2015）吴红行初字第4号行政裁定，向本院提起上诉。上诉人马成才上诉称，请求二审人民法院判决吴忠市红寺堡区大河乡人民政府依据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定和红……