其他行政行为 （2019）沪03行终150号

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(六)项之规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人郁海珠系对长征镇政府作出的普长府基[2010]4号文件，即《长征镇人民政府关于送审普陀区真光社区(402坊)A2—4地块配套商品房项目核准申请报告的请示》的行政行为提起的本案诉讼，但上述请示行政行为属于长征镇政府在工作过程中实施的过程性行为。上诉人要求确认该行为违法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其基于此项诉请一并提出的采取补救措施及赔偿的诉讼请求亦不具有行政诉讼法上的基础。原审据此根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(四)项、第五十一条第二款以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第(六)项之规定，裁定不予立案，于法有据，应予维持。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　朱晓婕审判员　　陈瑜庭审判员　　徐　静二〇一九年四月十六日书记员　　秦姝婷附：相关法律条

根据《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第(六)项之规定，行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，上诉人郁海珠系对长征镇政府作出的普长府基[2010]4号文件，即《长征镇人民政府关于送审普陀区真光社区(402坊)A2—4地块配套商品房项目核准申请报告的请示》的行政行为提起的本案诉讼，但上述请示行政行为属于长征镇政府在工作过程中实施的过程性行为。上诉人要求确认该行为违法不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其基于此项诉请一并提出的采取补救措施及赔偿的诉讼请求亦不具有行政诉讼法上的基础。原审据此根据《中华人民共和国行政诉讼

上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）沪03行终150号上诉人郁海珠，女，1949年6月20日出生，汉族，户籍地上海市普陀区。上诉人郁海珠因起诉要求确认上海市普陀区长征镇人民政府(以下简称长征镇政府)滥用职权作出的普长府基[2010]4号文，即《长征镇人民政府关于送审普陀区真光社区(402坊)A2—4地块配套商品房项目核准申请报告的请示》的行政行为违法；判令长征镇政府采取补救措施，对……