（2015）银行终字第78号

自被告作出处罚决定书至原告向法院提起行政诉讼，时间长达4年9个月，已超过修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定的三个月起诉期限的规定。经审判委员会讨论决议。依据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二十六条第一款之规定，裁定：驳回原告杨翠花的起诉。案件受理费50元，退还原告杨翠花。宣判后，杨翠花不服，向本院提起上诉称，被上诉人仅以北京市公安局的训诫为依据对上诉人予以行政拘留，该行政处罚无事实依据，是对上诉人的打击报复。上诉人系正常上访，并非越级非法上访。一审法院以本案超过起诉期限为由驳回上诉人的起诉，无法律依据。上诉人多次在灵武市人民法院要求立案，但法院不予立案，又不出具书面答复，故请求依法撤销一审裁定，指定一审法院继续审理本案，本案一、二审诉讼费均由被上诉人承担。本院认为，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十六条规定，2015年５月１日前起诉期限尚未届满的，适用修改后的行政诉讼法关于起诉期限的规定。本案被上诉人于2010年7月29日作出灵公（治）决字[2010]第388号公安行政处罚决定书，

自被告作出处罚决定书至原告向法院提起行政诉讼，时间长达4年9个月，已超过修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定的三个月起诉期限的规定。经审判委员会讨论决议。依据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二十六条第一款之规定，裁定：驳回原告杨翠花的起诉。案件受理费50元，退还原告杨翠花。宣判后，杨翠花不服，向本院提起上诉称，被上诉人仅以北京市公安局的训诫为依据对上诉人予以行政拘留，该行政处罚无事实依据，是对上诉人的打击报复。上诉人系正常上访，并非越级非法上访。一审法院以本案超过起诉期限为由驳回上诉人的起诉，无法律依

{C}宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015）银行终字第78号上诉人(原审原告)杨翠花，女，1959年10月18日出生，回族，住宁夏回族自治区灵武市。被上诉人（原审被告）灵武市公安局，住所地宁夏回族自治区灵武市西平街。法定代表人史跃文，男，局长。委托代理人贺继军，北京市德鸿（银川）律师事务所律师（特别授权）。委托代理人操查贵，北京市德鸿（银川）律师事务所实习律师（特别授权）。……