合同纠纷 （2015）民申字第1171号

本案再审申请审查的焦点问题是：二审判决道县财政局、道县人民政府向道县广德公司交付案涉2500万元保证金是否有误。（一）关于案涉2500万元的最初性质及其归属问题根据本案已查明的事实，案涉2500万元是北京江南广德公司（乙方）基于其与道县人民政府（甲方）签订的《合作开发合同书》向道县财政局交纳的保证金，之后北京江南广德公司在道县设立道县广德公司负责履行上述《合作开发合同书》。《合作开发合同书》第4.1条约定：“以上保证金暂借给甲方用于补足道县冶炼总厂改制安置职工补偿费缺口，余下资金由甲方全部返还给乙方用于办理采矿许可证手续等开支。甲方借用的保证金在乙方应付给甲方的固定收益中逐年扣除”；第4.2条约定保证金在双方一致同意解除合同等三种情况下应予以退还。在道县财政局、道县人民政府没有提供证据证明案涉保证金已“在乙方应付给甲方的固定收益中逐年扣除”的情况下，应认定该2500万元保证金一直属于暂借给道县人民政府的款项并由道县财政局、道县人民政府占有、使用，但道县广德公司对该保证金享有相应的返还请求权。道县财政局、道县人民政府主张该2500万保证金在成立道县广德公司履行《合作开发合同书》时即已转化

本案再审申请审查的焦点问题是：二审判决道县财政局、道县人民政府向道县广德公司交付案涉2500万元保证金是否有误。（一）关于案涉2500万元的最初性质及其归属问题根据本案已查明的事实，案涉2500万元是北京江南广德公司（乙方）基于其与道县人民政府（甲方）签订的《合作开发合同书》向道县财政局交纳的保证金，之后北京江南广德公司在道县设立道县广德公司负责履行上述《合作开发合同书》。《合作开发合同书》第4.1条约定：“以上保证金暂借给甲方用于补足道县冶炼总厂改制安置职工补偿费缺口，余下资金由甲方全部返还给乙方用于办理采矿许可证手续等开支。甲方借用的保证金在乙方应付给甲方的固定收益中逐年扣除”；第4.2条

中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2015）民申字第1171号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：道县财政局。住所地：湖南省道县道江镇潇水南路**号。法定代表人：朱云雁，该局局长。委托代理人：胡文志，该局工作人员。委托代理人：易骆之，湖南君见律师事务所律师。再审申请人（一审被告、二审被上诉人）：道县人民政府。住所地：湖南省道县濂溪街道办事处寇公街**号。法定代表人：刘勇会，该县县长。……