（2013）浙衢行终字第8号

被告衢州市发展和改革委员会是负责提出全市国民经济和社会发展战略、规划、计划，进行统筹协调、总量平衡、结构调整的综合调控部门，具有综合管理全市固定资产投资，提出市财政性建设资金的规模和投向，并纳入投资计划管理；负责限额内及市直单位和市区规划区范围内建设项目的审批等主要职能，有权对南湖广场片区改造工程（拆迁工程）实施方案进行批复，主体合法。南湖广场改造工程是为实施城市规划进行的旧城区改造项目，已列入2010年度城镇房屋拆迁计划，因此批复的内容、依据合法。被告根据第三人的请示，作出批复，并不违反法律规定。该批复未直接设定原告义务，对原告提出侵犯知情权、陈述申辩权及申请听证权的意见不予采纳。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决：驳回原告吴林妹、吴水福、沈永、王丽明的诉讼请求。案件受理费50元，由原告吴林妹、吴水福、沈永、王丽明负担（已预交）。四上诉人上诉称，1.南湖广场改造工程是商业开发项目，非公共利益项目，不符合收回国有土地的条件。2.衢州市土地储备中心没有提供其经市、县人民政府国土资源管理部门批准的证明，作为事业法人不

被告衢州市发展和改革委员会是负责提出全市国民经济和社会发展战略、规划、计划，进行统筹协调、总量平衡、结构调整的综合调控部门，具有综合管理全市固定资产投资，提出市财政性建设资金的规模和投向，并纳入投资计划管理；负责限额内及市直单位和市区规划区范围内建设项目的审批等主要职能，有权对南湖广场片区改造工程（拆迁工程）实施方案进行批复，主体合法。南湖广场改造工程是为实施城市规划进行的旧城区改造项目，已列入2010年度城镇房屋拆迁计划，因此批复的内容、依据合法。被告根据第三人的请示，作出批复，并不违反法律规定。该批复未直接设定原告义务，对原告提出侵犯知情权、陈述申辩权及申请听证权的意见不予采纳。据此，依照

浙江省衢州市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）浙衢行终字第8号上诉人（原审原告）吴林妹。上诉人（原审原告）吴水福。上诉人（原审原告）沈永。上诉人（原审原告）王丽明。四上诉人的委托代理人（特别授权代理）沈玉潮。被上诉人（原审被告）衢州市发展和改革委员会。法定代表人项瑞良。委托代理人（特别授权代理）周宪华。委托代理人（特别授权代理）郭超。被上诉人（原审第三人）衢州市土地储备中心。法定代表人罗海……