（2015）张中行初字第53号

本案争议的焦点在于争诉的原黄家铺乡机关驻地用地的性质是属于国有土地还是集体土地以及被告颁发给阳湖坪镇人民政府国有土地使用权是否依据法律、法规及规章。关于本案争议的土地性质是国家所有还是集体所有的问题。1995年3月11日国土籍字第26号《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条第二款，第十八条的规定，本案争议土地虽然原系原告管理范围内，但经过历史占地的过程，自1971年修建黄家铺公社机关后，一直没有争议，现原告也不能证实该争议地属于原告所有，因此，被告查清该争议地为第三人自1971年以来一直管理使用至今。关于被告颁发国有土地使用证的行政行为是否符合法律、法规及规章的规定问题。被告张家界市永定区人民政府作为单位和个人依法使用国有土地的登记机关，该争议土地的国有土地使用登记造册、核实土地来源过程中，由土地行政主管部门张家界市国土资源局永定分局具体承办，依法确认该土地使用权系第三人享有，符合《中华人民共和国土地管理法》第五条、第十一条第二款的规定，同时，参照《湖南省土地登记办法》第二十九条、第三十条的规定，被告张家界市永定区人民政府为第三人阳湖坪镇人民政府颁发国有土地使用权证的行政行为证据

本案争议的焦点在于争诉的原黄家铺乡机关驻地用地的性质是属于国有土地还是集体土地以及被告颁发给阳湖坪镇人民政府国有土地使用权是否依据法律、法规及规章。关于本案争议的土地性质是国家所有还是集体所有的问题。1995年3月11日国土籍字第26号《确定土地所有权和使用权的若干规定》第十六条第二款，第十八条的规定，本案争议土地虽然原系原告管理范围内，但经过历史占地的过程，自1971年修建黄家铺公社机关后，一直没有争议，现原告也不能证实该争议地属于原告所有，因此，被告查清该争议地为第三人自1971年以来一直管理使用至今。关于被告颁发国有土地使用证的行政行为是否符合法律、法规及规章的规定问题。被告张家界市永定

湖南省张家界市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）张中行初字第53号原告张家界市永定区阳湖坪镇周家坊村村民委员会一组。负责人罗振端，男，土家族。委托代理人李跃升，张家界市永定区子午法律服务所法律工作者。被告张家界市永定区人民政府，住所地张家界市永定区西溪坪永定大道。法定代表人祝云武，区长。委托代理人王帮安，男，白族，张家界市国土资源局永定区国土分局永定国土资源所所长。委托代理人陈标，湖南风云……