（2014）常民终字第2216号

我国实行农村土地承包经营制度，即农村集体经济组织通过订立承包合同的形式将其所有的土地发包给集体经济组织成员或依法发包给集体经济组织之外的人。因此，判断某人是否享有土地承包经营权的关键是其与某特定农村集体经济组织是否建立了农村土地承包经营关系。通常来说，据以判断是否建立农村土地承包经营关系的凭据主要是农村土地承包合同、农村土地承包经营权证书及其他相关证据。本案中，对于涉案土地，原被告及第三人均未能提交经营权证书和承包合同为证。至于其他证据，原告仅提交了农民负担监督卡及一份田亩清单为证，不足以证明其与村委或村小组就涉案土地建立了承包合同关系，不能确认其享有涉案土地的承包经营权。事实上，农民负担监督卡和田亩清单最多只是耕种相关土地的证据，不能直接证明土地承包经营权的归属。第三人仅提交了一份村委证明及一张收取1996年前相关税费的收条为证，上述证据仅可证明在一轮承包时，涉案的相关土地由杨洪春承包经营，不能直接证明1998年二轮承包时的情况，更与第三人户无直接关系。被告提交了村委证明、村小组证明和1998年经济上交合同表为证，作为发包方的村委在证明中明确表示，1998年二轮承包时就是按照1998

我国实行农村土地承包经营制度，即农村集体经济组织通过订立承包合同的形式将其所有的土地发包给集体经济组织成员或依法发包给集体经济组织之外的人。因此，判断某人是否享有土地承包经营权的关键是其与某特定农村集体经济组织是否建立了农村土地承包经营关系。通常来说，据以判断是否建立农村土地承包经营关系的凭据主要是农村土地承包合同、农村土地承包经营权证书及其他相关证据。本案中，对于涉案土地，原被告及第三人均未能提交经营权证书和承包合同为证。至于其他证据，原告仅提交了农民负担监督卡及一份田亩清单为证，不足以证明其与村委或村小组就涉案土地建立了承包合同关系，不能确认其享有涉案土地的承包经营权。事实上，农民负担监督

江苏省常州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）常民终字第2216号上诉人（原审原告）杨留保。被上诉人（原审被告）杨泉新。委托代理人王丽珍。原审第三人杨田林。上诉人杨留保因与被上诉人杨泉新、原审第三人杨田林农村土地承包经营权纠纷一案，不服溧阳市人民法院（2013）溧民初字第1273号民事判决，向本院提起上诉。本院立案受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原审情况：原告诉称，被告在1……