（2016）豫16刑终354号

被告人高河明滥用职权，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪，其利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。依据上述事实和证据，认定被告人高河明犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；被告人高河明受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10万元；合并刑期有期徒刑四年，并处罚金10万元，决定执行有期徒刑三年，并处罚金10万元。上诉人高河明上诉及其辩护人辩称，原判认定上诉人高河明在“紫玉城”项目上滥用职权，其行为已造成恶劣社会影响，认定上诉人本起犯罪构成滥用职权罪，属程序违法，事实不清，证据不足。原判以上诉人对苹果AB座没有规划许可证就开工建设，应当及时查处而未查处，且已造成恶劣社会影响，认定上诉人的行为构成滥用职权罪，属事实不清，证据不足。苹果AB座项目并未超容积率建设，不属于违法建筑，更不存在所谓的国家损失，公诉机关提交的《对漯河市苹果公寓A、B座超容积率建设部分价值司法鉴定意见书》不能作为“国家损失”的认定依据。上诉人犯受贿罪数额较小，属犯罪情节较轻，且具有自首情节，已积极退交全部赃款，应免予刑事处罚，一审量刑明显畸重。综上，辩护人认为上诉人高河明不构成滥用

被告人高河明滥用职权，造成恶劣社会影响，其行为已构成滥用职权罪，其利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额较大，其行为已构成受贿罪。依据上述事实和证据，认定被告人高河明犯滥用职权罪，判处有期徒刑三年；被告人高河明受贿罪，判处有期徒刑一年，并处罚金10万元；合并刑期有期徒刑四年，并处罚金10万元，决定执行有期徒刑三年，并处罚金10万元。上诉人高河明上诉及其辩护人辩称，原判认定上诉人高河明在“紫玉城”项目上滥用职权，其行为已造成恶劣社会影响，认定上诉人本起犯罪构成滥用职权罪，属程序违法，事实不清，证据不足。原判以上诉人对苹果AB座没有规划许可证就开工建设，应当及时查处而未查处，且已

河南省周口市中级人民法院刑 事 判 决 书（2016）豫16刑终354号原公诉机关西华县人民检察院。上诉人（原审被告人）高河明，曾用名高何明，男，1962年5月4日出生，汉族，大学本科，捕前住漯河市郾城区，原任漯河市城乡规划局党组成员，纪检组长。因涉嫌滥用职权犯罪于2015年9月2日经西华县人民检察院决定对其刑事拘留，同日被西华县公安局刑事拘留，同年9月9日经西华县人民检察院决定对其取保候审。20……