（2016）闽08行终70号

上诉人二审提交的上述证据不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条的规定，依法不予采纳。综上，本院查明的事实及采用的证据与原审的一致。本院认为，一、《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”上诉人作为市级社会保险行政部门，对发生在其行政区域内的事故，有进行工伤认定的法定职权。被上诉人对上诉人的执法主体资格无异议，本院依法予以确认。二、关于上诉人未对事故伤害进行调查是否属于程序违法问题。上诉人认为《工伤保险条例》第十九条、《工伤认定办法》第九条均未规定社会保险行政部门必须对事故伤害进行调查，其程序并不违法。本院认为交警部门对当事人陈轶芳的交通事故，作出了“交通意外事故”及“当事人无责任”的认定，社会保险行政部门除有相反证据推翻外，应依法审查并确认其相应的证明力；即对交警部门的认定不予采纳，应当以对事故伤害进行充分调查和取得相反证据为前提。本案中上诉人未对事故伤害进行调查，在没有相反证据的情况下未采纳交警部门的认定，径行作出“达不到交通意外事故的条件，当事人应当承担全部责任”的认定，缺乏必要程序，违背了程序正当性原则。原

上诉人二审提交的上述证据不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第六十七条的规定，依法不予采纳。综上，本院查明的事实及采用的证据与原审的一致。本院认为，一、《工伤保险条例》第五条第二款规定：“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”上诉人作为市级社会保险行政部门，对发生在其行政区域内的事故，有进行工伤认定的法定职权。被上诉人对上诉人的执法主体资格无异议，本院依法予以确认。二、关于上诉人未对事故伤害进行调查是否属于程序违法问题。上诉人认为《工伤保险条例》第十九条、《工伤认定办法》第九条均未规定社会保险行政部门必须对事故伤害进行调查，其程序并不违法。本院认为交警部门对当

福建省龙岩市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽08行终70号上诉人（原审被告）龙岩市人力资源和社会保障局，住所地龙岩市新罗区。法定代表人郑立信，局长。委托代理人黄智辉，漳平市方圆法律服务所法律服务工作者。被上诉人（原审原告）麻龙文，男，汉族，住福建省漳平市。委托代理人陈光儒，福建耀远律师事务所律师。原审第三人华润水泥（漳平）有限公司，住所地福建省漳平市，组织机构代码79175240-0。……