行政确认 （2021）苏08行终4号

本案的争议焦点为：一、被告实施的强制拆除行为是否合法。二、原告赔偿请求是否具有事实和法律依据。 对争点一。首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十二条至第十五条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。本案中，原告武同宝未经任何部门批准，未取得任何建设工程规划许可证，擅自在其宅基地前建设建筑物用于自用，违反了上述法律规定，案涉建筑物属于违法建设。 其次，对于违法建筑物、构筑物实施强制拆除的程序，《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国城乡规划法》分别作出了规定。其中，《中华人民共和国行政强制法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设……第六十八条规定，城乡规划主管部

本案的争议焦点为：一、被告实施的强制拆除行为是否合法。二、原告赔偿请求是否具有事实和法律依据。 对争点一。首先，根据《中华人民共和国土地管理法》第九条、第十二条至第十五条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。本案中，原告武同宝未经任何部门批准，未取得任何建设工程规划许可证，擅自在其宅基地前建设建筑物用于自用，

江苏省淮安市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏08行终4号 上诉人（一审原告）武同宝，男，汉族，1962年9月12日出生，住涟水县。 被上诉人（一审被告）涟水县人民政府涟城街道办事处，住所地涟水县涟漪西路**。 法定代表人季智，该办事处主任。 委托代理人孙智华，该办事处法律顾问。 上诉人武同宝诉被上诉人涟水县人民政府涟城街道办事处（以下简称涟城街道办）行政确认及赔偿一案，不服淮安市清……