（2017）鲁11行终23号

首先，五莲县政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）的规定对肖光玉房屋进行征收补偿适用法律正确。虽然肖光玉房屋所在片区于2010年被纳入洪凝居委会城南片区改造洪凝居片区拆迁项目，但由于一期工程延期，导致肖光玉所在的二期工程未继续进行，肖光玉房屋所在项目没有取得房屋拆迁许可证。根据《条例》第三十五条“本条例自公布之日起施行。……本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理……”之规定，《条例》施行日期为2011年1月21日，在此之前，肖光玉房屋所在项目并未取得房屋拆迁许可证，因此不能继续按照2010年的方案进行征收补偿，而应按照《条例》的规定进行国有土地上房屋征收与补偿。其次，五莲县政府作出的涉案补偿决定程序合法，评估及各项补偿价格合理。2013年11月7日，肖光玉作出《关于协商选定评估机构的通知》并逐户送达，肖光玉拒签。2013年11月26日，五莲县政府作出《关于逐户征询意见选定房屋评估机构的通知》，并告知抽签选择评估机构事宜，肖光玉仍拒绝选择。2013年11月28日，在公证处人员以及两位村民代表的见证下，抽签选定了评估机构，抽签过程全程公证。

首先，五莲县政府按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）的规定对肖光玉房屋进行征收补偿适用法律正确。虽然肖光玉房屋所在片区于2010年被纳入洪凝居委会城南片区改造洪凝居片区拆迁项目，但由于一期工程延期，导致肖光玉所在的二期工程未继续进行，肖光玉房屋所在项目没有取得房屋拆迁许可证。根据《条例》第三十五条“本条例自公布之日起施行。……本条例施行前已依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理……”之规定，《条例》施行日期为2011年1月21日，在此之前，肖光玉房屋所在项目并未取得房屋拆迁许可证，因此不能继续按照2010年的方案进行征收补偿，而应按照《条例》的规定进行国有土地

山东省日照市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）鲁11行终23号上诉人（原审原告）肖光玉，男，1957年8月25日出生，汉族，五莲县洪凝街道洪凝居委居民。委托代理人刘善红，女，1957年1月21日出生，汉族，五莲县洪凝街道洪凝居委居民。被上诉人（原审被告）五莲县人民政府，住所地五莲县富强路101号，组织机构代码00437027—9。法定代表人朱贵友，县长。委托代理人孙琳，五莲县住房和城乡规划……