其他（公安） （2021）豫71行赔终4号
裁判要旨
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三条、第四条的规定，行政机关及其工作人员作出的行政行为违法且侵害当事人的合法权益是行政赔偿的前提。该案中，崔二娥起诉要求确认登封市森林公安局行政不作为违法的同时一并提起行政赔偿诉讼，要求判令登封市森林公安局赔偿其损失，在（2020）豫7101行初471号案件中，崔二娥要求确认登封市森林公安局行政不作为违法的案件被裁定驳回起诉，故其赔偿请求缺乏事实根据，依法应驳回其起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回崔二娥的起诉。上诉人崔二娥诉称：一、一审法院在事实认定上存在错误。1.虽然《国家林业局关于森林公安机关办理林业行政案件有关问题的通知》（林安发〔2013〕206号）授权期限是至2018年12月31日，但是根据《中华人民共和国森林法》《国家林业局关于授权森林公安机关代行行政处罚权的决定》，被上诉人仍然具有办理林业行政案件的法定权限和职责。2.被上诉人于2019年10月21日在郑州市政务公开网上公开登封市森林公安局的地址：河南省登封
摘要
根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三条、第四条的规定，行政机关及其工作人员作出的行政行为违法且侵害当事人的合法权益是行政赔偿的前提。该案中，崔二娥起诉要求确认登封市森林公安局行政不作为违法的同时一并提起行政赔偿诉讼，要求判令登封市森林公安局赔偿其损失，在（2020）豫7101行初471号案件中，崔二娥要求确认登封市森林公安局行政不作为违法的案件被裁定驳回起诉，故其赔偿请求缺乏事实根据，依法应驳回其起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定驳回崔二娥的起诉。上诉人崔二娥诉称：
正文（节选）
郑州铁路运输中级法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2021）豫71行赔终4号上诉人（原审原告）崔二娥，女，1968年4月25日出生，汉族，住河南省登封市，现住河南省登封市。被上诉人（原审被告）登封市森林公安局，住所地河南省登封市少林大道与福佑路交叉口路西。负责人李乐军，局长。委托代理人阴新甫，该局工作人员。委托代理人常艳滨，河南陆达律师事务所律师。上诉人崔二娥诉被上诉人登封市森林公安局行政赔偿一案，……