行政强制 （2019）鄂05行初123号

原告向本院提起行政诉讼，请求确认二被告于2018年12月24日强制关停原告经营水电站的行政行为违法。原告进一步明确，该关停行为具体是指2018年12月24日，神农架水利和湖泊局和神农架供电公司的相关工作人员到原告经营的电站强行拉闸断开上网开关。原告认为，神农架政府作出的《关于开展全区水电站生态环境突出问题专项整治的通知》（神政办函[2018]16号），可以证明是由神农架政府主导实施了关停行为，神农架水利和湖泊局是具体的实施单位，因而将二单位作为共同被告提起本案诉讼。1、2018年12月20日，神农架林区水利电力局（现已更名为神农架水利和湖泊局）对原告经营的红举苏区电站作出《告知书》，载明：“经检查，你电站没有立项、初设等相关批复文件，无电站安全评价资料。《中华人民共和国水法》第十九条规定：‘建设水工程，必须符合流域综合规划……在其他江河、湖泊上建设水工程，未取得县级以上地方人民政府水行政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位应当事先征求有关地区和部门的意见。’根据

原告向本院提起行政诉讼，请求确认二被告于2018年12月24日强制关停原告经营水电站的行政行为违法。原告进一步明确，该关停行为具体是指2018年12月24日，神农架水利和湖泊局和神农架供电公司的相关工作人员到原告经营的电站强行拉闸断开上网开关。原告认为，神农架政府作出的《关于开展全区水电站生态环境突出问题专项整治的通知》（神政办函[2018]16号），可以证明是由神农架政府主导实施了关停行为，神农架水利和湖泊局是具体的实施单位，因而将二单位作为共同被告提起本案诉讼。1、2018年12月20日，神农架林区水利电力局（现已更名为神农架水利和湖泊局）对原告经营的红举苏区电站作出《告知书》，载明：“经

湖北省宜昌市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)鄂05行初123号原告神农架红举苏区电站，住所地：神农架林区红坪镇红举村。法定代表人肖康元。被告神农架林区人民政府，住所地：神农架林区松柏镇常青路18号。法定代表人刘启俊，区长。委托诉讼代理人王均国、苏阳，湖北国森律师事务所律师。一般授权代理。被告神农架林区水利和湖泊局，住所地：神农架林区松柏镇常青路8号。法定代表人贺德富，局长。原告神农架红举……