（2017）粤19行终194号

本案争议焦点为：1.本案是否属于行政诉讼受案范围；2.若属于受案范围，林石华的诉求是否成立。关于焦点一，东莞社保局主张涉案答复是信访回复，不属于行政诉讼受案范围。原审法院认为，《中华人民共和国社会保险法》第八十二条第一款规定：“任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。”《广东省劳动保障监察条例》第八条规定：“任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向人力资源社会保障行政部门举报。”本案中，林石华认为石排中学未为其办理社保视同缴费年限手续，严重损害了其合法权益，向东莞社保局提交投诉信，后东莞社保局作出案涉答复，函复林石华，故该答复对林石华的权利义务产生实际性影响，本案属于行政诉讼受案范围。关于焦点二，本案林石华的诉讼请求为：1.撤销东莞社保局作出案涉《答复》；2.判决东莞社保局责令石排中学依法为林石华办理1986年9月至1998年10月的社保视同缴费年限手续。上述诉讼请求是否成立，原审法院分析如下：《广东省职工社会养老保险暂行规定》第十一条第二款规定：“全民所有制和县以上集体所有制企业的固定职工参加社会养老保险前按国家规定计算的连续工龄视同缴

本案争议焦点为：1.本案是否属于行政诉讼受案范围；2.若属于受案范围，林石华的诉求是否成立。关于焦点一，东莞社保局主张涉案答复是信访回复，不属于行政诉讼受案范围。原审法院认为，《中华人民共和国社会保险法》第八十二条第一款规定：“任何组织或者个人有权对违反社会保险法律、法规的行为进行举报、投诉。”《广东省劳动保障监察条例》第八条规定：“任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向人力资源社会保障行政部门举报。”本案中，林石华认为石排中学未为其办理社保视同缴费年限手续，严重损害了其合法权益，向东莞社保局提交投诉信，后东莞社保局作出案涉答复，函复林石华，故该答复对林石华的权利义务产

广东省东莞市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤19行终194号上诉人（原审原告）：林石华，男，1958年10月12日出生，汉族，身份证住址：广东省东莞市，被上诉人（原审被告）：东莞市社会保障局。住所地：广东省东莞市城区东城大道社保大楼。法定代表人：邹联，局长。委托代理人：赖美兰，该局工作人员。委托代理人：刘志超，该局工作人员。原审第三人：东莞市石排中学。住所地：广东省东莞市石排镇太和路*……